山西建立礦山環境治理“恢復基金”

　　山西省人民政府近日印發《山西省礦山環境治理恢復基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），取消礦山環境恢復治理保證金制度，設立礦山環境治理恢復基金。同時，對原保證金專戶的資金進行劃轉、清退，取消原設立的保證金專戶，并按照“企業所有、政府監管、專戶儲存、專款專用”的原則制定了基金管理辦法。這標志著山西礦山環境恢復治理步入了“快車道”。

　　“礦山環境治理恢復基金是指礦業權人為依法履行礦山地質、生態等環境治理恢復義務和落實礦山地質、生態等環境監測主體責任而提取的基金。”據相關負責人介紹，《辦法》適用范圍不僅僅局限于煤炭開采企業，而且擴大至全省境內從事礦產資源勘查和開采的礦業權人。

　　按照《辦法》規定，探礦權人或經探礦權人委托的地質勘查部門應一次性足額提取基金，提取標準為探礦權出讓收益或委托合同費用的5%；采礦權人按季度提取基金，提取標準依據礦種系數和影響系數等因素綜合確定。礦山環境治理恢復基金，應按企業會計準則相關規定預計棄置費用，計入相關資產的入賬成本。在預計開采年限內按照產量比例等方法攤銷，并計入生產成本，在所得稅前列支。

　　另外，《辦法》明確了基金提取方式：一是探礦權人或經探礦權人委托的地質勘查部門應一次性足額提取基金。已設探礦權人應在本辦法施行一個月內提取，新立探礦權人自取得探礦權證起三個月內提取。二是采礦權人按季度提取基金。已設采礦權人應在本辦法施行后當季度內提取基金，已設采礦權人未完成礦山地質、生態等環境治理恢復義務的，首次提取基金時，除應提取本季度基金外，加提本季度應提取基金的8倍-10倍，用于履行償還歷史欠賬義務；新立采礦權人自取得采礦權證起，當季度內提取基金。三是礦業權人本年度累計提取的基金不足于本年度礦山地質、生態等環境治理恢復與監測費用的，應按照本年實際所需費用提取。