新環保法重在貫徹實施

　　新修訂的《環境保護法》即將實施。這是我國環境保護法制建設的又一重要成果，是對我國嚴峻環境現實的一記重拳，意義重大，影響深遠。環保部門要學習好、宣傳好、貫徹好、實施好新環保法，不斷開創環境保護工作的新局面。

　　實施新環保法，前提是切實提高對新法重要意義的認識。新法將生態保護紅線寫入法律，劃定生態紅線保護環境敏感區，體現了生態文明建設的新要求。新法強調各級政府對環境質量負責，企業承擔主體責任，公民進行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進行輿論監督，在推動現代環境治理向多元化共治方面邁出了新步伐。新法體現了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，對于保護和改善環境，防治污染和其他環境公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，都具有重要意義。

　　實施新環保法，重點是認清環境保護工作的重要地位。當前我國正處于經濟綠色轉型發展關鍵時刻，要真正樹立“經濟社會發展與環境保護相協調”的環境優先思想，實現從政策法向實施法的轉變。要真正把生態環境作為發展的前提、基礎和保證，切實把生態文明建設擺在突出位置，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，創造良好穩定的生態環境。

　　實施新環保法，核心是落實環境保護職責和責任主體。新法明確地方各級政府應當對本行政區域的環境質量負責。企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。要提高企業負責人的環境意識，自覺遵紀守法，建立健全本企業污染防治責任制，狠抓生產基礎、基本功建設，保證環保投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急預案到位。引導民眾樹立環保理念，形成更加自覺地珍愛自然、更加積極地保護生態良性局面。

　　實施新環保法，基礎是加強環境評估，強化環境監管手段。新法規定，未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。并規定建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準、擅自開工建設的，由負責審批建設項目環境影響評價文件的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。這就要求環保監管部門創新監管模式，依照新法規定實施分類分級指導和重點監管，科學制定年度監督檢查計劃，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，采取明察暗訪、橫向聯動、縱向推動方式，切實監督行業、企業依法按章控制排污。

　　實施新環保法，當務之急是掀起新法學習宣傳貫徹的熱潮。徒法不足以自行，貴在貫徹實施，重在監管執法。要將宣傳普及新法作為當前及今后一個時期工作的一件大事，堅持持久抓、抓關鍵、見實效，采用多形式、多層次和多角度，講深講透，形成全社會學新法、說新法、用新法的濃厚氛圍。