機動車污染治理是一項系統工程,涉及城建、交通以及汽車的生產、消費、管理、報廢等方面,只有做到系統性推進、動態性調整、全流程控制,才能形成良性循環
就治理機動車污染的問題,記者專訪了北京市環保局副局長杜少中。
“目前,人們非常關心城市交通擁堵和機動車污染,實際上,汽車污染、交通擁堵、房價高企等諸多‘城市病’,它們都是同源的、關聯的,需要統籌解決,不能僅就汽車污染來治理污染。”杜少中開門見山。
“治理機動車污染,應該從城市規劃、道路建設、出行結構等方面做出合理安排,給人們提供一個綠色空間。”杜少中舉例說,目前北京房價由高到低向四周輻射,如果在六環路買一套房子花100萬元,在二環路買就得花500萬元甚至更多,二者相差400萬元以上,那么最經濟、最現實的選擇,就是在六環路買房子,再花10萬、20萬元買一輛汽車代步。這樣一來,不僅增加了汽車數量和使用頻率,也增加了交通擁堵和汽車污染。
“在生產領域中要解決污染和發展的矛盾,應使環境政策與經濟政策統一起來。”杜少中認為,我國應逐步統一并提高汽車排放標準。提高新車排放標準是一種有效辦法,排放標準每提高一個檔次,污染排放相應降低30%―50%;油品每提高一個檔次,污染排放相應減少15%―20%。淘汰一輛老舊車,就能為20多輛新車騰出發展空間。此外,還應大力發展電動車、混合動力車來減少污染。
目前,世界上有歐、美、日三大汽車排放標準體系,各國大多采用歐洲標準,2008年北京實施的國Ⅳ標準,是當時的國際先進水平。杜少中表示,歐洲已于2010年開始實施歐Ⅴ標準,北京市也將爭取在2012年申請提前實施與之對應的國Ⅴ標準,此舉不僅有利于機動車污染治理,也將促進我國汽車產業的科學發展,提高國產汽車的國際競爭力。今后,北京在不斷提高排放標準的同時,在淘汰高污染車方面,不再限于某一排放區間的車輛,不搞一刀切,而是按照國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ等標準,通過動態方式來遞次推進。
杜少中說,加強機動車上路的管理也能取得一定減排效果。例如,利用各種手段加強對機動車尾氣年檢、路檢等,保證機動車達標上路,可以減少污染;養成并保持良好的駕駛習慣,讓機動車以經濟合理的時速行駛,可有效降低污染。此外,采取一定的限行措施,如每周一日高峰限行等都是必要的,也都有很好的效果。2006年進行過一次測算,當時北京機動車保有量為385萬輛,一年的污染物排放量為120萬噸,如果每位車主每月少開一天車,全年全市污染物排放量可以減少4.4萬噸,環境效果很明顯。
治理機動車污染,如何在汽車消費領域推動?
“同樣的汽車保有量,使用頻率越高,造成的污染和擁堵壓力越大,因此要在全社會倡導綠色出行。”杜少中說,綠色出行并非只是騎車、步行這么簡單,綠色出行首先要在涉及“行”的各個環節上,以最少的環境代價換取最大的出行效益,充分考慮環境保護。
無論在社會層面還是個人層面,都應有一個更加綠色的出行結構。一個城市要積極發展公共交通,為公眾創造綠色出行的條件,個人則根據需要,使每一次出行更綠色。“人們應該做這樣的思考:是把汽車當成簡單的代步工具,還是提高生活品質的工具?如果不考慮各方面的需要和可能去買車,就不能說是理性擁有;如果在住地附近買瓶醬油也要開車去,也很難說是合理用車。”杜少中說。
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