歐盟下“毒手”中歐最大貿易爭端案爆發

　　9月6日，歐盟委員會正式宣布對中國光伏電池發起反傾銷調查。盡管之前中國光伏企業一度因默克爾訪華而略微松一口氣，但是中國光伏企業的擔心還是成了事實，而這也是中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端，涉案金額超過200億美元，折合人民幣近1300億元。

　　對此，商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。

　　目前，中國光伏企業巨頭阿斯特、英利等均回應稱，將積極應對，配合調查，與此同時，他們透露，政府將于近期召集企業商討對策。

　　影響巨大

　　中國光伏產品約有70%是出口到歐洲市場，因此，此次歐洲如果跟隨美國的做法，裁決中國光伏產品反傾銷成立并進行高稅率制裁的話，對于中國光伏來說是致命的打擊，尤其是在行業本身處于寒冬之下。業內的普遍看法是，將有接近六成的企業倒閉，尤其是中小企業。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴《國際金融報》記者，立案對中國企業影響十分大，之前美國已經對中國光伏企業通過雙反調查，這次歐洲再立案，對中國光伏企業來說是雪上加霜。盡管結果沒出來，但是歐盟走的也是美國那一套，對結果并不看好。他說，“雖然早前已經做好最壞打算，但立案的正式宣布還是讓國內企業神經緊繃，對于接下來應訴之事絲毫不敢怠慢。”

　　此次對中國光伏電池發起的反傾銷調查，是迄今對中國歷史上涉及金融最大的貿易爭端。沈丹陽在表示遺憾的同時稱，金融危機以來，世界經濟復蘇滯緩，各國光伏產業都出現了企業經營困難、破產倒閉等現象，中國也不例外。

　　企業應對

　　阿特斯的相關人士在接受《國際金融報》記者采訪時表示，公司將積極配合政府的調查，但是也在組建律師團，在WTO規則內，積極進行抗訴。“盡管是單個企業出來應訴，但是整個行業的企業都會行動起來。”該人士表示，政府方面還沒有行動，但是預計近期會召集有關企業來應對。

　　同一天，中國光伏產品供應商英利綠色能源控股有限公司在其官網發布聲明，呼吁歐盟委員會停止貿易保護主義行為。英利表示，歐盟委員會今年7月份收到的針對中國太陽能產品的反傾銷申訴毫無事實根據，英利將積極應訴，證明本身不存在傾銷行為。

　　除了積極應訴外，企業紛紛強調，將會在戰略布局上進行調整。阿特斯表示，將繼續降低成本和提升核心競爭力方面下功夫，而未來將向亞洲、印度、拉丁美洲及東南亞方向發展。

　　輝倫太陽能市場部經理袁全也表示，倫輝也會做好“未雨綢繆”的兩手準備：內部“節流”，如通過技術創新降低成本;對外“開源”，即開拓新興市場。同時考慮在海外建工廠，即所謂的“工廠換市場”。

　　不過，對于企業轉戰新興市場的戰略，業內人士則表示現在還需要時間去驗證。一位業內人士對《國際金融報》記者表示。而林伯強則直接指出，“新興市場不靠譜，光伏企業目前主要還是國內市場。”

　　絕地反擊

　　目前，全球光伏產業發展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作的關系。限制中國光伏電池產品，不僅傷害中歐雙方產業的利益，也將破壞全球光伏產業和清潔能源的健康發展。

　　沈丹陽呼吁，“亡羊補牢，為時未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿易和投資保護主義措施，并收回任何已產生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。

　　林伯強表示，商務部呼吁亡羊補牢，收回任何已產生的新保護主義措施，這是非常困難的事情，除非你這樣能給他巨大的好處，但是你又能給他什么好處呢?此次爭端對全球經濟來說是非常負面的影響，是雙輸局面，但是既然歐盟出招了，我們也只能應招，我們也可以對歐盟立案調查他們的東西。

　　8月中旬，代表中國多晶硅產業80%份額的四大多晶硅企業向中國商務部提交申訴，要求對產自歐盟的多晶硅實行“雙反”調查。此前，針對美國的雙反舉措，中國商務部也宣布對來自美韓的多晶硅進行雙反調查。