汕頭市領導駐點辦公推動練江治理

　　15名市黨政班子成員每人包干負責1條一級支流，市領導班子成員帶頭到練江流域重污染支流邊駐點居住、現場辦公。截至目前，已有24位市領導到駐點居住40人次，在一線督導整治工作進度，現場辦公解決整治工作難題。

　　連日來，廣東省汕頭市迅速采取行動，以扎實舉措落實中央環保督察整改要求，化被動為主動，針對環保投入遠低于全國平均水平的問題，多項環保工程還在同步推進。

　　汕頭練江整治環保工程啟動儀式近日舉行，標志著總投資約127億元的11個練江環保基礎設施項目全面鋪開建設，練江綜合整治工作開始有力推進。

　　 黨政領導駐點居住現場抓治理

　　今年6月，中央環保督察“回頭看”第五督察組對汕頭市環境污染問題開展“回頭看”，并明確提出整改要求，汕頭市委、市政府迅速成立由市主要領導組成的練江流域綜合整治領導小組。

　　市領導班子成員帶頭到練江流域重污染支流邊駐點居住、現場辦公。

　　市人大、政協領導班子則帶隊深入練江一線調研督導，全部進駐練江流域沿岸18個鎮（街道）349個村（居）開展調研、勘查工作，開展訪談2832場次，發出收回調研問卷3971份，有力促進整治開展。

　　同時，汕頭市還在媒體設立“練江綜合整治曝光臺”，目前已曝光165個污染問題。

　　 增加環保基礎設施建設投入

　　練江流域綜合整治的關鍵是環保基礎設施建設，汕頭綜合運用經濟、法律、行政等手段，全力攻堅垃圾焚燒廠、印染園區、污水處理廠及其配套管網工程等。據測算，從2015年6月起，練江流域汕頭段環保基礎設施建設共需投入220億元，已累計完成投資47.4億元。

　　在省委、省政府的大力支持下，省屬國有企業積極參與潮陽、潮南污水處理廠及配套管網項目的投資、建設及運營，11個項目已經全面鋪開建設。其中，污水處理廠擴建工程將新增日處理規模46.8萬噸和新增配套管網730.8公里，預計明年6月底前基本建成，屆時可實現生活污水收集率達80%，明年底將達90%以上。

　　有數據顯示，中央環保督察“回頭看”以來，汕頭市已投入資金1.39億元，清理練江流域入河排污口926個，清淤河道溝渠長度1409公里，清理違規構建物8.59萬平方米、河湖障礙物1389處，練江干流及“四河”水浮蓮和漂浮物已清理干凈，轉入常態化管理。共清理拆除非法養殖場（戶）360家、欄舍面積2.6萬平方米，清理生活垃圾15.1萬噸，基本做到日產日清。

　　 綜合施策加大環境監管力度

　　練江水質改善離不開環境監管力度的加大。今年以來，潮陽區和潮南區共偵辦污染環境刑事案件51宗，刑事拘留94人，行政立案85宗，行政拘留188人，罰款3424萬元。而這，與汕頭市堅持開展為期1年的“環境違法行為打擊年”活動息息相關。

　　為了加大環境執法力度，汕頭市堅持每周組織1次統一清查行動和突擊執法行動，并規定從2019年1月1日起，現有園區外的印染企業一律不得延續排污許可證，無證排污企業一經查實，從嚴從重處罰。目前來看，已經有17名從事環境違法行為的經營者投案自首。

　　如何調動群眾參與練江環境保護監督管理的積極性，也是汕頭市政府十分重視的工作。一方面，落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾對污染現象“隨手拍”；另一方面，發揮廣大黨員干部先鋒模范作用，深入基層，發動群眾投身練江整治這場艱巨的攻堅戰。

　　領導干部真抓才能真見效

　　閆海超

　　在練江治理上，當地長期以來存在“等靠要”思想，治理計劃年年有、每年計劃都落空。其實，全國不少地方都存在類似的“老大難”問題，究其主要原因，還是地方黨委政府生態環保責任沒有真正落實到位所致。

　　必須清醒地認識到，當前環境污染已經到了非解決不可的地步，且時間緊、任務重、難度大，各級黨政領導干部必須切實承擔起生態環保責任，撲下身子，真抓實干。如果總是浮在面上，環境問題永遠都不可能解決。

　　各級領導干部是環境治理的“關鍵少數”，領導干部駐點居住、現場辦公是推動污染問題解決的一個好方法。一方面有利于領導了解基層真實情況，并能夠體察社情民意，增強切身感受；另一方面領導現場辦公能夠督促治污責任的落實，協調解決工作中的難題。

　　地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護的第一責任人，打好打勝污染防治攻堅戰，需要各級黨政領導干部真正重視起來，行動起來，落實落嚴生態環保責任，形成工作合力，攻堅克難。唯有如此，環境治理才能見成效、見長效。