現代產業學院建設需多驅力協同推進

　　近年來，國內各類院校相繼組建了一大批現代產業學院，各級教育管理部門也先后公布了一批重點培育建設的現代產業學院。加快現代產業學院建設已成為推進高等教育與現代產業融合創新的重要突破口。

　　然而，當前我們在對現代產業學院的認識與實踐方面，依然面臨一些瓶頸問題。在全面推進現代產業學院建設的攻堅克難階段，這些問題迫切需要我們認真回答。

　　本質追求存在邏輯障礙

　　現代產業學院旨在以各類院校為依托主體，突破以學科為主題的傳統學院組織形態，聚焦現代產業的人才培養、科技研發、產業化應用，以企業、政府、行業協會等為共建主體，形成以現代產業為主題的新形態學院組織。“現代”的核心指向就是通過現代先進知識的運作，促進“產業”的“現代化”。

　　現代產業學院是對此前高職院校為培養技術技能人才所建立的產業學院、行業學院、企業學院等新型教學組織的全面拓展，是對傳統的校企合作教育以及普通本科院校應用轉型改革等發展戰略的深度拓展。

　　現代產業學院的本質是以學院組織為載體，實現教育邏輯與產業邏輯的交叉、互補和融合，大學的人才培養、科技研發、成果轉化與企業的員工培訓、技術攻關、產品開發形成雙向水平互動，在教育與產業之間形成知識的生產、傳播、應用一體化行動。

　　從本質上說，現代產業學院的這種追求存在邏輯上的障礙，因為教育邏輯與產業邏輯具有不同特性。

　　具體來說，教育邏輯是大學的人才培養、科技研發以及社會服務等職能活動的基本規律，以高深知識為邏輯起點，追求高深知識的應用，以公益性與公平性為主要價值標準，注重未來價值的創造，追求學習者與學科發展以及社會服務價值的實現。學習者、教師、學科、高深知識等構成教育邏輯的關鍵要素。

　　產業邏輯是企業的員工培訓、技術攻關、產品生產、市場交易等職能活動的基本規律，以產品為邏輯起點，通過以知識為載體的產品、技術、信息、服務等在市場中的交易，以營利性與效率性為主要價值標準，注重即時價值的創造，追求市場價值的實現。員工、產品、技術、知識等構成產業邏輯的關鍵要素。

　　兩種邏輯的共同點在于通過知識創造價值，促進社會發展，兩者既相互依托，又相互排斥。其雙重關系告訴我們，既要充分利用兩種邏輯相互依托的特點，激發現代產業學院建立與發展的生成動力；又要注重兩種邏輯相互排斥的特點，設計現代產業學院創設與發展的實踐路徑。

　　現代產業學院的生成動力

　　建立并發展現代產業學院的一般動力主要來自教育和產業發展的要求。大學的人才培養、科技研發、資源供給都受到產業發展水平的制約，必須與產業進行深度合作；同樣，產業的人才需求、技術攻關、產品開發等受到教育發展水平的制約，也需要與大學深度合作。

　　正由于兩種邏輯具有相互融合的動力，使得在我國產業集群發展水平較高地區的院校，在本世紀初率先探索產業學院建設。隨著國家與區域創新系統的轉型升級，教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的互動發展又引發了大學系統中不同類型、不同層級的院校，與處于產業鏈不同節點與發展水平的企業互動共建現代產業學院。

　　此外，現代產業學院的建立與發展還有其特殊動力。

　　一是新技術、新經濟、新業態加速迭代發展，要求科研與技術開發從單向垂直行動走向雙向水平互動，加速研發成果的轉化與產業化應用，成為現代產業發展的重要引擎。

　　二是區域間競爭異常激烈，無論是國內區域之間還是全球不同經濟體之間的競爭都在加速發展，需要把人才培養、科技研發、產品開發等融為一體，通過創新要素集聚提高區域與經濟體的核心競爭力。

　　三是全球范圍內正在盛行新的知識生產方式，大學、企業等創新主體不斷突破部門疆域、組織邊界，在應用情境中開展科技研發，追求知識生產的主體協同、部門融通、學科溝通，以及過程反思，強化知識生產的社會責任。

　　正因為這些特殊動力，推動不同類型、層級的院校和產業鏈中不同節點與發展水平的企業之間進行合作，建立并發展現代產業學院，形成人才培養、科技研發、產業化應用、市場化推廣等聯合攻關、全面發展的格局。

　　應該說，在發展程度以及交匯點上，教育邏輯與產業邏輯還存在不同類型與層級的問題。比如，前沿科學與未來技術在探索中的未知問題以及拔尖創新人才培養問題、常規科技在具體情境中的應用難題以及應用型人才培養問題、成熟技術的創新性應用問題以及技術技能型人才培養問題等。

　　正因如此，需要不同類型與層級的院校創設現代產業學院，著眼于不同類型人才培養，以及不同發展水平的企業的創新發展。其中，應以應用型院校為主體，面向地方與區域重點產業，圍繞高水平應用型人才培養、前沿科學與未來技術攻關、研發成果產業化應用等現代先進知識一體化運作，這是“產業學院”發展為“現代產業學院”的根源所在——通過現代先進知識的一體化運作促進產業“現代化”。

　　現代產業學院的實踐策略

　　基于本質內涵與生成動力，現代產業學院建設的關鍵是高校、企業、政府以及行業協會等多元主體形成可持續發展的共建機制。

　　首先，現代產業學院要形成以一種驅動力為主、多種驅動力協同推進的創設模式。

　　一是高校驅動模式，即高校基于學科專業發展的需要，整合優勢學科專業資源，與行業企業、地方政府等協同創設現代產業學院；二是企業驅動模式，即企業基于自身與產業發展需求，通過資源投入等方式，與高校合作創設現代產業學院；三是行業協會驅動模式，即行業協會基于產業鏈、產業群的整體發展需求，整合行業共性資源，與高校共同創設現代產業學院；四是政府驅動模式，即政府基于區域重點產業的發展需求，整合區域產業資源，與高校合作創設現代產業學院。

　　只有充分發揮多元主體的內驅力，才能促進多元主體形成共建現代產業學院的持續動力，并凸顯產業發展主題。現代產業學院的創設可采取“從0到1”的方式，基于產業發展需求，整合高校與企業的優勢學科專業資源，也可以推動與產業關系密切的傳統學科學院轉型，聚焦產業主題。

　　其次，現代產業學院要充分發揮各主體在共建中的不同角色功能。現代產業學院依托于高校，對高校職能發揮的溢出效應也最大，高校在共建機制中理應發揮“核心主體作用”。

　　所謂“核心主體作用”，即在多中心協同的復雜網絡建構中發揮主導作用，對多元主體參與協同行動發揮最早的發生功能、最重要的推動作用。其作用發揮的關鍵，在于提高企業綜合利用高校所供給生產要素的積極性，降低企業開發相關生產要素的成本，激發企業參與共建的內驅力，進而激發政府與行業協會從推動產業鏈與社會效應的整體發展出發，形成參與共建現代產業學院的內驅力。

　　現代產業學院作為多主體共建的新形態學院組織，其重要標志就是充分發揮企業的“重要主體作用”。企業參與現代產業學院的治理、教學、研發、成果轉化等具體運行過程，人才（員工）培養、課程（產品）開發、科學研究（技術開發）、實驗實習（項目中試）、市場調查（市場推廣）等現代產業學院與企業運行的核心環節相連相通、共享共治。

　　圍繞院校與企業間的共建，政府與行業協會必須發揮“中介作用”，采取政策引導、財政補貼、稅收減免、建設平臺等激勵措施，充分利用教育與產業的資源稟賦優勢，引導并支持企業和高校共建現代產業學院，促進創新要素向現代產業學院集聚。

　　（作者系鹽城產業經濟研究院教授，本文為江蘇高校哲學社會科學研究重大項目“現代產業學院的理論建構、理想形態、理性路徑研究”〈2022SJZD045〉階段性成果）