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中國科學學與科技政策研究會原常務副理事長張碧暉 前不久，教育部公布4起科研經費使用違規違紀典型案件，7名教授套取國家科技重大專項資金的消息引發熱議，科研經費的使用與管理問題再次受到人們的關注。那么，科研經費的管理存在哪些漏洞？如何從制度上加以監督完善？本文中五位相關專家談了他們的看法。他們分別是中國科學學與科技政策研究會原常務副理事長張碧暉、中國社會科學院城市發展與環境研究所副研究員黃順江、華中科技大學公共管理學院教授鐘書華、中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生、中國科學院科技政策與管理科學研究所副研究員楊國梁。 大量科研經費沒有用于項目，這是個老問題。 科研經費用在哪里了 黃順江：科研項目經費，主要有兩個方面的開支。 一是研究費用。科研工作是具體的調查、研究和試驗活動，通常是以項目的形式進行組織和開展工作的。項目主持人負責具體的科研活動，項目資金也由其直接掌握和使用。在一般情況下，這部分經費的1/3直接用于科研活動的......閱讀全文
近年來，我國政府十分重視科研，不僅出臺了許多鼓勵科研的利好政策，而且向我國高校和科研機構投入了巨額科研經費。各高校和科研機構承擔的科研項目無論是從數量上還是規模上均有大幅度的增加。 但在科研經費的管理和使用方面，隨著學術界被曝存在著一些比較嚴重的違規使用資金現象，繼而激起巨大的爭論。 縱觀這
教育部日前發布《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》。內容如下： 多年來，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大
近年來因挪用、貪污科研經費而“落馬”的專家學者時有耳聞。科研經費為何被屢屢鉆空子？科研領域的諸多不端、違法行為為何屢禁不止？如何讓科研經費不再成為唐僧肉？我們反對科研人員在經費報銷上造假，但我們也應該看到這個造假背后的問題所在。 科研投入與產出不成正比 近年來，我國科研經費投入以每年超過2
第一章 總則 第一條 為規范并加強北京市科技計劃項目（課題）（以下簡稱“項目（課題）”）經費的管理，加強財政科技經費與社會資本結合，提高資金使用效益，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）的精神，依據北京市市級支出預算要求及有關財務管理制度，結合本
閱讀提示 近年來因挪用、貪污科研經費而“落馬”的專家學者時有耳聞。科研經費為何被屢屢鉆空子？科研領域的諸多不端、違法行為為何屢禁不止？如何讓科研經費不再成為唐僧肉？我們反對科研人員在經費報銷上造假，但我們也應該
近日接連爆出兩條關于科研經費貪腐的新聞。 2月9日，媒體報道，原北京郵電大學軟件學院執行院長宋茂強，伙同其妻借用親戚、老鄉身份證以“校外勞務人員”的身份冒領68萬元科研經費，并簽訂虛假勞務合同應對財務審計。 2月14日，廣東省紀委網站發布消息，廣東省科技廳原副廳長王可煒涉嫌嚴重違紀，
漫畫：科研經費催生多少富翁？ 科研經費的使用和監管，決定了資源配置的效率，影響一國競爭力的提升和創新驅動發展戰略的實現。沒有系統的預防和懲治措施，任何一個神圣的學術殿堂都可能淪為碩鼠的樂土 美國 監管機制未能完全堵死漏洞 弄虛作假，將面臨巨額罰款 去年1月
“松綁”滋生腐敗，“收緊”引發爭議——當前，我國成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家，科研經費管理緣何陷入收緊還是松綁的“惡性博弈”? 花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料
花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料購置費用”，遭遇到固定資產審批和政府采購的強制性規定而被擱置。 “填不完的表格，寫不完的論證，搞不完的評審。好不容易拿到經費，開支和使用更為繁
1/3的時間用來申請項目，1/3的時間處理各種雜事，真正用在科研上的時間，有1/3就不錯了。這是一位科學家一年的時間分配。今天，《人民日報》刊發與某國立研究所課題組組長的對話——《我只有三分之一時間
當前，我國科研機構和高校普遍存在科研工作時間緊任務重、科研經費無法正常使用和正常報銷，尤其是項目主持人和主要承擔人不能從科研經費中支取勞動報酬等問題。這些問題嚴重阻礙了科研人員積極性與創新力的提高，也致使國家研究投入并未物盡其用。針對這種情況，中央也在探索辦法，李克強總理強調，要實行符合智力勞
今天（12月28日）早晨起來，照例瀏覽新聞。一條消息突入眼簾：《高校科研經費亂象：單位立項靠拼關系 6成被套現》。看到這樣的消息，實在是吃了一驚：是不是“搜狐新聞”弄錯了，網上搜了一下，還真是大家都這樣在說。 仔細一看，這是法制日報記者的一篇文章，原標題：“高校科研經費管理亂象調查”。 該“
今天（12月28日）早晨起來，照例瀏覽新聞。一條消息突入眼簾：《高校科研經費亂象：單位立項靠拼關系 6成被套現》。看到這樣的消息，實在是吃了一驚：是不是“搜狐新聞”弄錯了，網上搜了一下，還真是大家都這樣在說。 仔細一看，這是法制日報記者的一篇文章，原標題：“高校科研經費管理亂象調查”。 該“
國家自然科學基金近十年經費概況 沒有人頭費，只有設備費；年初申請，年底給錢；要求基礎研究領域的科研工作者在項目開始之初，就像工程預算那樣精確列出科研經費預算……近幾年來，科研經費配置和管理中一些不符合科研規律的規定，備受詬病。2014年，科技體制改革亮點頻出。國家自然科學基金委員會是我國基礎
近年來，有關科研經費的審計披露問題和貪腐報道屢屢見諸報端，給公眾造成一種“錯覺”，似乎整個科研系統是“壞的”、所有科研機構是“完全沒有效率的”。筆者以為這種“錯覺”對廣大科研人員極其不公，不利于創新型國家的建設。 自1996年“科教興國”成為我們的基本國策以來，歷屆中央政府更加重視科研經費投
2020年1月3日，吉林省松原市中級人民法院公開宣判中國工程院院士、中國農業大學教授李寧及同案被告人張磊貪污一案，對被告人李寧以貪污罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元，對被告人張磊以貪污罪判處有期徒刑五年八個月，并處罰金人民幣二十萬元；對貪污所得財物予以追繳，上繳國庫。 經審理查明
——揭秘科研經費流失路線圖 一個科研項目報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張；曾被列入院士候選人的科研人員因貪污百余萬元科研經費一審被判刑13年；某中字頭院所下屬單位被審計出以項目名義發放近億元福利…… 科研經費為何被屢屢鉆空子？侵占科研經費有哪些慣用手段？又是什么原因導致科研
國家自然科學基金委公布了2018年度國家自然科學基金集中評審項目立項結果。 根據基金委公布的數據，2018年3月1日至3月20日項目申請集中接收期間，國家自然科學基金委員會共接收項目申請214867項，經初步審查和復審后共受理211462項。決定資助面上項目18947項、重點項目701項、重大
9月17日，國家自然科學基金委公布了2020年國家自然科學基金立項情況。自然科學基金委2020年第19次委務會議決定資助項目32486項。 其中面上項目14773項、重點項目737項、重大項目1項、重點國際（地區）合作研究項目102項、青年科學基金項目13771項、優秀青年科學基金項目（含港澳
科研經費濫用、腐敗等問題一直備受詬病。日前，科技部在官網通報四起違反科研經費管理規定的典型案例，涉及的單位既包括北京惠眾實科技有限公司、大連三維傳熱技術有限公司等企業，也有北京郵電大學、浙江大學生命科學院、中國科學院微生物研究所等知名高校及科研院所。 記者梳理上述案例發現，違規問題涉及使用假發
“十三五”規劃建議提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是引領發展的第一動力，要把發展基點放在創新上，深入實施創新驅動發展戰略，就應緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。 經過幾代人
每到年末，各高校都會迎來一輪科研經費的報銷高峰。最近有媒體犀利吐槽了高校科研經費體制、揭露了其報銷審批過嚴、項目設置不合理等問題，引起廣泛關注。 在不少網友看來，現在的報銷規定“這么嚴”，可還是有科研蛀蟲，動輒上千萬元的科研經費侵占案近年來時有發生。如果不對科研經費進行嚴格管理，還不知道有多
隨著我國反腐日益常態化，科研領域的腐敗問題受到公眾關注。前不久，最高人民檢察院通報了2014年全國檢察機關1月至9月查辦職務犯罪的有關情況，其中包括兩起教育科研領域的重大腐敗案件:一起是中國農業大學教授、中國工程院院士李寧因涉嫌貪污公款2000余萬元被立案偵查并采取強制措施；另一起是浙江大學原黨
北京市科技創新大會期間，印發了《北京市進一步完善財政科研項目和經費管理的若干政策措施》，聚焦科研人員最關注、社會反響最熱烈的科研項目和經費管理改革，突出簡政放權、放管結合、優化服務，形成5個方面28條改革舉措，將中央決策部署落實到位，同時提出了若干具有突破性的改革舉措。 小科為大家系統梳理了
最近幾年，科研經費腐敗一直是社會關注焦點。中央一方面要求加強科研經費管理，一方面鼓勵高校科研人員多出成果。應該說，高校科研領域的問題正在一一改正過程中。然而，在高校科研環境日趨向好的背景下，個別高校的教師卻出現了不敢做科研的現象。這背后是何原因？ 年底是每個單位、每個人盤點過去一年工作的時候，
今年的全國“兩會”上，我國科研經費制度的弊端成為代表委員熱議的話題。在科研人員眼里，經費制度有哪些弊端？科技界有哪些與之相關的亂象？上海在加快建設具有全球影響力的科技創新中心進程中，能否在財政科技經費管理制度上率先改革？一些專家發表了意見和建言。 薪酬體系應更合理，保證體面收入 我國科研項目
全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會5月30日在人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發表重要講話指出，要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支
《經濟參考報》記者在北京、湖北、江蘇等地調研時發現，高校教師、科研人員反映最多的是科研經費獲取不公平，“官大學問大，權大經費多”已成為一種普遍現象。科研管理體制尤其是經費資源分配過度行政化飽受詬病，促使官本位意識泛濫，滋長投機意識，造成學術氛圍不良、科研水平低下等負面影響。科研人員呼吁，要痛下
近年來，我國每年科研經費均在萬億元以上，而科研經費管理也日益暴露出諸多問題。繼今年1月8日在國家科學技術獎勵大會上提出“要加快改革科研項目管理機制，砍掉繁文縟節，讓科技人員把更多精力用到研究上”之后，李克強總理在政府工作報告中再次重申要“砍掉科研管理中的繁文縟節”。同時，“十三五”規劃綱要上也提
不久前，科研經費使用中存在的腐敗問題，再次被媒體曝光。某高校科學家貪污巨額科研經費，被依法懲治。其實，科研經費中的腐敗問題出現多年了，有些早已成為“潛規則”。 據報道，江南某大學教授被指控授意其博士生，陸續以開具虛假發票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1022萬元專項科研經費，套取或