保障食品安全須將特供機制社會化

　　《食品安全法》實施5年后首度大修，成為近日民眾關注的焦點。《食品安全法》（修訂草案）從現行法律的104條增加到159條，旨在改革完善我國食品安全監管體制，建立嚴格的食品安全監管制度，填補監管的真空地帶，推進食品安全社會共治格局。

　　 從《食品安全法》的修訂看，能否保障中國人“舌尖上的安全”，還須時間來檢驗，但可以肯定地說，“重典治亂”有利于保證中國人“舌尖上的安全”。我國食品供應鏈節點企業多、環節多，相應的食品監管任務繁重而復雜，而且由于食品安全監管存在空白、食品安全可追溯系統不完善等問題，食品安全問題頻發。究其原因，有食品生產企業利欲熏心的原因，也有監管不力的因素。但在筆者看來，以現有的法律和監管絕對能保證食品的安全，只是“為”與“不為”的問題，只要“為”，食品就能保證安全，“不為”則食品安全事故就會頻發。

　　 有人說，食品安全事故頻發是政府不重視的問題。其實，這有點兒“冤枉”政府。政府也很重視食品安全，也能保證食品安全。大家都知道，我國在奧運會期間就保證了食品的絕對安全，這是因為從食品的生產到端上餐桌，每個環節的監管都非常到位。這說明不是政府搞不好監管，而是政府要不要認真搞監管。其實，現在很多有權勢的政府機構和國有企業都有自己的特供基地，凡“進口”食品都嚴格監管，以確保食品安全。試看，哪個省部級以上的政府機構發生過食品安全事故？

　　 中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅認為，這次《食品安全法》旨在推進食品安全社會共治格局。社會共治，這個提法很好，保證食品安全應該是一場人民戰爭。為了保證豬肉等食品安全，珠海香洲區義工2011年成立了食安專項調查體驗服務隊，通過市場實地查驗、社區擺攤辨別、爬山踩點等方式協助執法，使市場“放心肉”占有率上升到了歷史最好水平。全民參與有利于保證食品安全，因為消費者參與保證食品安全的積極性更高。

　　 當然，作為消費者參與保證食品安全的行動，也受專業知識的限制，即使熱情很高，也未必都能取得很好的效果。因此，在當下保證食品安全最有效的措施，還是特供機制，即將個別單位或團體的食品特供機制社會化。因為只有從食品生產到餐桌層層有效監管的特供機制，才是食品安全的保障。換言之，社會大眾的食品安全，要像個別單位或團體的特供食品那樣實行有效的監管，食品安全才能監管到位，食品安全事故才會越來越少。《食品安全法》的修訂固然重要，但中國的食品安全問題，還是政府監管部門是否真把老百姓的食品安全問題放在心上的問題。如果政府監管者把老百姓當成衣食父母那樣監管食品安全，那食品安全就有了保障。