過去一年,全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐的足跡遍及韶關乳源、翁源,清遠清城、清新,茂名茂南、高州等地,行程2000多公里,為的就是一件事:調研土壤污染。本次全國人大會議,他帶來了整治土壤污染的建議。
周奕豐的老本行是做塑料化工,怎么會對土壤問題產生興趣?這還得從2013年部分全國人大代表到韶關視察土壤污染治理時說起。周奕豐說,在這次調研活動中,他驚訝地發現廣東一些地方的土壤質量越來越差,肥力下降,不僅影響糧食蔬菜的口感,也可能影響食品安全,危害人體健康。
“土壤有‘毒’,且比較隱蔽,不易被發現和關注,造成的危害也比其他污染更難消除,關系到每個人的生活。”周奕豐坐不住了,他跑到韶關、清遠等地找了當地的農戶,說服人家拿出自家的土地開展改良試驗,然后又尋求農業、科研機構的土壤專家的幫助,組成了一支研究團隊。
周奕豐說,廣東一些地方土壤最主要的問題是酸度過高,有的地方土壤PH值為4.0左右,酸化嚴重。究其原因,主要是廣東處于酸雨帶,加上一些地方過量施肥、農藥殘留、重金屬污染、建筑廢料處理不當等問題存在。
十二屆全國人大二次會議期間,周奕豐提出了以電石渣治理酸性土壤作為工業廢渣改良土壤的重點,積極推進土壤改良的建議,得到了農業部的相關意見答復。對此,農業部門重點開展了土壤培肥改良,加強土壤環境管理和開展土壤環境監測等三方面工作。財政部也支持科研機構開展土地面源污染治理等科研工作。這讓周奕豐信心更足了。
在調研中,周奕豐還發現,土壤污染治理及修復所需資金巨大,且還存在一些污染責任不明確問題,需要政府在資金上予以大力支持。他建議設立土壤改良“超級基金”,資金來源從工業指標和商業指標中提取,采用政府信托基金運作模式,專人投資管理,獨立核算。促使我國土壤污染治理修復工作,擁有長期穩定的資金來源。
“在土壤污染防治立法的同時,我國應積極推進土壤生態補償制度。”周奕豐說,我國目前在土壤污染的防治方面還沒有專門立法,只在相關的環境污染防治、農業環境保護、自然資源保護等方面的法律法規中有零星規定。同時,土壤污染治理沒有大范圍推廣的措施,常見的工程措施,如換土、翻土、隔離等方法雖然效果好,但是實用范圍小,代價昂貴。
周奕豐表示,土壤改良的治理具有持續性、持久性,可能需要5年、10年甚至更長的時間,改良治理才能卓有成效。發現問題引起重視的前提下,如果能夠找到和提供一種新的解決思路,也是人大代表應該做的事情。
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