學者：院所科學儀器應該可以流轉

　　科技創新需要科研人員頻繁交流，交流需要人才能夠流動，而現實中人才流動的障礙很大，除了區域發展不平衡、戶籍限制、單位的本位主義等因素外，固定資產制度也是一個重要原因。

　　 國有科研單位的固定資產制度很死板。一個儀器設備一旦被標記為固定資產，就會老死在這個單位，不可能隨著使用者的調動而流轉。對于嚴重依賴儀器設備的實驗科學家，往往因為難以舍棄這些儀器設備而被迫打消換單位的念頭。即使可以在另一個單位重新購置所需儀器設備，那也要耗費相當的時間和經費，造成財政支出的嚴重浪費。

　　 我是做光學薄膜的，在原單位購置了光譜橢偏儀、紫外-可見-近紅外光譜儀、提拉鍍膜機兩臺、彎月面鍍膜兩臺、旋轉涂膜機、流變儀、接觸角測量儀、納米粒度-Zeta電位儀、薄膜耐摩擦測試儀，這些專用的檢測設備耗費國家200余萬元，即將隨著我的調離和留守研究生畢業而閑置，因為原單位用不著這些儀器，而我在新單位還必須籌措資金重新購買，想想就心痛。尤其是我自己開發的彎月面鍍膜機，做好的樣機擺在原來的實驗室，我卻無法利用它做進一步的鍍膜工藝研究。這些儀器設備眼看著就要放壞了，我卻無能為力。這樣的例子應該還有很多，除了耽誤研究進度外，也浪費經費，就是便宜了那些國外儀器廠商，你換一個單位，我賣一臺儀器，趕快跳槽吧。

　　 十八大以來，有些地方已經在試點農村土地流轉，在不改變土地屬性的前提下，將使用權流轉，集中經營以產生規模經營效益。其實，固定資產類似于農民的土地，只要是國家出資購買的儀器設備，所有權就歸國家，但使用權應該歸科研人員，而不是單位，因為不是單位出資，單位只是代國家行使資產登記職能。原則上只要所有權不變，科研人員有權利將儀器設備帶到其他國有單位繼續使用，如果原單位不再使用，就不能拒絕資產轉移。這樣，既不造成國有資產流失，也不會浪費財政投入，卻會促進科研人員順利流動，多好的事情，卻沒人提議。

　　 對于科學院內部，在ARP系統里所有固定資產都有檔案，在所際轉移固定資產應該不存在技術上的困難。如果將固定資產管理系統推廣至所有國有科研單位，同時管理部門出臺一個相關政策，將會極大方便科研人員的流動，從而有利于科研創新。