智慧監測系統助力衡水大氣治理

　　在河北衡水市環保局局長張士民的手機上有個特殊的應用。近日他向記者演示，一打開手機APP端，隨機點擊市環保局正東500米微型站監測點位，手機屏幕上馬上呈現了一組數據。數據顯示：PM2.5：66微克/立方米，PM10：106微克/立方米，SO2：92微克/立方米，NO2：33微克/立方米，O3：182微克/立方米，CO：1.81毫克/立方米，AQI（空氣質量指數）：89，空氣質量狀況為良。

　　“這是衡水市智慧環保暨監測預警指揮執法系統提供的數據，融“監測、預警、指揮、執法”四位于一體。”在日前的實地采訪中，他向記者介紹了當地的這個系統。據他介紹，衡水市去年年底投資近3000萬元建設項目一期，目前已基本建設完畢，開始試運行。

　　兩百人如何管好五千家企業？

　　監管執法人員不足，傳統模式缺乏全覆蓋、精準的監測數據支持，急需從“點對點”模式向“點對面”模式轉變

　　“近年來空氣污染嚴重，公眾對空氣質量的訴求不斷增加，對政府的環保工作提出更高要求，這既是機遇也是挑戰。”張士民表示，實踐表明，傳統“點對點”（執法人員對具體排污單位）的監測監管模式已不能滿足目前環境監管新需求，傳統模式缺乏全覆蓋、精準的監測數據，“管不了、也管不好”。

　　“衡水市具有執法資格的環境執法人員僅有200多人，排污企業5000多家，很難實時、精準監控全市每一個排污單位的排污狀況，以及全市空氣質量狀況，并根據污染狀況做出快速反應。”衡水市環保局副局長薛志勇解釋說。

　　據介紹，為適應目前環境監管需求，衡水市去年年底啟動建設智慧環保暨監測預警指揮執法系統。經招標，選定河北先河環保科技股份有限公司承建一期項目。今年1月下旬開始安裝建設，3月底設備基本安裝完成，4月初系統開始試運行。

　　“安裝在各點位的監測儀器設備組成監測系統，用以采集點位的空氣污染及質量狀況數據。項目一期在衡水市建成區（桃城區、濱湖新區、工業新區）安裝280余套監測設備。其中170多套XHAQSN-808六參數微型站，主要布設在國控點周邊區域、重要交通路口、城中村、餐飲集中區域、污染企業等區域，用于監測大氣污染濃度，包含SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6項監測參數。”衡水市環保局信息中心主任王文通介紹說。

　　在部分汽車噴漆及汽車專營店集中區域、餐飲聚集區、污染企業等共安裝70多套XHAQSN-801 TVOC微型站，用于監測揮發性有機物（TVOC）濃度。在混凝土攪拌站安裝20多套XHAQSN-804顆粒物微型站，用于監控揚塵污染狀況，監測參數為PM10和PM2.5。

　　“系統實時提供精準數據，實現了由傳統 ‘點對點’環境監管模式向‘點對面’（執法人員掌握所有點位的污染狀況）模式的轉變，提高了工作效率，可為監管提供定性定量的數據支撐。”張士民表示。

　　一套系統不僅監測還能報警

　　對各監測點位空氣質量進行排名；回放污染趨勢歷史軌跡；為政府治理大氣污染提供決策支撐；人網結合，實現精準、及時治污

　　“智慧環保暨監測預警指揮執法系統除了上述網格化智能監測系統，還包括環保云計算平臺和移動執法系統兩部分。”薛志勇介紹說。

　　“布設的280余個微型監測站通過無線網絡，把采集的數據傳輸到環保云計算平臺。云計算平臺對數據進行匯總分析，并對各監測點位的空氣質量進行排名，當污染物超標達到一定程度時，進行異常報警。” 王文通表示，平臺還可以回放各點位污染趨勢歷史軌跡，幫助執法人員查找污染源。隨著大數據的積累，平臺還可以對本市空氣質量狀況進行綜合分析，找出污染原因，為政府治理大氣污染決策提供支撐。

　　“監測系統對各點位空氣質量進行實時監控，當空氣質量出現超標異常現象時，指揮中心直接向執法系統下達指令，執法人員攜帶移動執法裝置第一時間到達現場，提取動態信息，并進行處理。”據王文通介紹。

　　他舉例說，有一次，某點位數據超標，系統發出異常報警，運營人員和執法人員根據系統指示，立即到達現場展開調查，發現是由某企業燃燒廢棄物引起TVOC等相關污染物指數超標，執法人員進行及時制止并給予相應處罰。

　　據了解，衡水市除建立了上述網格化智能監測系統外，還建設了網格長即自然人網格監管體系。按照黨委、政府對環保工作負有領導責任，環保部門負有監管責任的要求，黨委、政府和環保部門兩個系統分別建立縣、鄉、片、村（企）4級 “雙網格、雙配套、雙監管、雙問責”環境監管體系。實現由單一部門治理向協同治理、共同治理轉變，在全市構建大環保、大監管格局。

　　張士民打趣說，這屬于“人在干、網在看”，人網結合，實現精準、及時治理。

　　系統可以把相應監測數據信息傳輸呈現到電腦web端、手機APP端，目前主管副市長等市政府相關領導、市環保局局長及相關監管執法人員都安裝了這個系統的手機APP端，并且也給市住建局和市城管局相關人員進行了安裝。“以便于市政府及相關部門及時了解掌握本市空氣污染狀況，引起多方重視，促進多部門參與環境治理。”張士民表示。

　　地方政府一次性投資怎么降下來？

　　實現衡水市所轄區域網格監控全覆蓋；二、三期擬采用購買服務的模式；希望運行公司每周提供一份本市空氣質量分析報告

　　“項目一期穩定運行后，衡水市計劃總結經驗，繼續建設項目二期、三期。”據張士民介紹，二期包括冀州、棗強、武邑、深州等4個縣（市），三期將把網格化智能監測系統推廣到衡水市所有區域，實現衡水市所轄區域網格監控全覆蓋。

　　“項目二期和三期擬采用購買服務的模式進行實施，以降低政府一次性投資成本。讓‘專業的人做專業的事’，第三方治理公司全面負責監測設備建設、運營服務及數據分析服務，政府部門運用數據進行環境監管。”張士民說。

　　目前，衡水還對項目一期的建設運行方公司提出要求，張士民提出，先河環保公司要保證提供的數據精準，并希望根據監測數據每周提供一份本市空氣質量分析報告。報告內容包括空氣質量狀況、特征、存在問題，以及治理建議，為政府決策提供依據。

　　他進一步說，衡水對排污企業實行“一廠一檔”制，記錄網格化系統提供的每個企業的排污數據。等數據積累到一定程度，環保部門將把這些信息向社會公布，倒逼企業達標排污。

　　“我們可以滿足用戶要求。”先河環保公司總裁陳榮強說，隨著監測數據的逐步積累，專業技術人員可利用專業的大數據分析工具，實現更精準的環境預警預報，為政府應對重污染天氣提供決策支持。并可對大氣污染排放及治理效果進行評價，評估各污染源對大氣污染的貢獻率，為政府制定調整產業結構、優化能源結構等長期減排政策措施提供科學依據。