我國區域空氣質監體系亟待建設

　　重點區域大氣污染聯防聯控是“十二五”環保工作的一項重要內容。要做好重點區域大氣污染聯防聯控，環境監測工作是基礎、依據和支撐。通過環境空氣監測數據，可以了解區域空氣質量的現狀、突出的區域污染問題、區域間的污染物輸送狀況等，為制定區域聯防聯控規劃提供依據，并且檢驗聯防聯控的效果。因而，建立一套科學的區域空氣質量監測及評估體系非常重要。

　　當前，無論是在理論還是應用層面，區域空氣質量監測體系都需要有所突破，尤其是在目前煤煙型與區域性復合型大氣污染并存的空氣污染特征下，必須科學考慮監測項目、監測網設計和新的監測方法，才能滿足實際管理的需要。筆者認為，區域空氣質量監測體系建設要重點考慮以下方面:

　　增加區域性污染物及其重要前體物的監測

　　雖然我國已在全國范圍內建立了完善的常規污染物(二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物)監測體系，并較好地表征了空氣質量狀況。但在區域性復合污染形勢下，還需要增加對細粒子(PM2.5)和臭氧及其前體物的監測。已有的大量科學研究表明，高濃度的細粒子是導致區域霾天氣的重要原因。不僅如此，細粒子能夠吸附多種有毒有害物，會對人體產生巨大的危害。近地面臭氧是揮發性有機物和氮氧化物發生光化學反應的產物，其較強的氧化能力對人體和植被都會造成傷害。

　　因此，區域環境空氣質量監測的基本指標應至少包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、細粒子和臭氧6項污染物，在有條件地區增加揮發性有機物和能見度監測。監測指標的增加可分階段逐步實施，首先在重點區域內選取部分點位開展監測。在經濟條件許可的條件下，可在全部點位開展監測，進而推廣到全國。

　　拓展監測范圍，提高監測網絡覆蓋面

　　區域空氣質量監測網絡需要突破已有的城市監測網絡覆蓋范圍，不僅要涵蓋城市建成區，還要涵蓋城市近郊和農村地區，達到說清區域整體空氣質量的目的。按此原則，區域監測網絡構架應充分利用區域內已有的城市監測點位，同時在近郊和農村地區增設區域監控點位。已有的國控監測點位將直接納入區域監測網絡，并根據《環境空氣質量監測規范》做適當調整，用于各城市的空氣質量評價。同時，在近郊和農村地區的區域輸送通道上設立區域監控點，用于監控區域內污染物輸送情況及區域整體空氣質量評價。

　　區域監控點的選取方案非常重要，每個重點區域內的區域監控點位數量不宜過多，距離局地主要污染源區應滿足一定的距離要求，并兼顧區域輸送通道，使區域監控點既能反映污染物在區域內的擴散輸送情況，也能代表近郊和農村地區的空氣質量。選取點位時考慮的主要因素包括區域氣象流場、污染源分布、地形地貌條件等。

　　拓寬監測手段，實現立體化監測

　　區域性污染不同于局地污染，臭氧、細粒子等區域性污染物往往源自區域尺度上的二次污染，其直接排放源或光化學反應的前體物不僅來自局地污染源，也來自區域內外其他地區的傳輸。區域內城市群間污染物的輸送特征與區域二次污染特征的監測和研究，對于大氣污

　　染防治有重要的指導作用

　　區域內污染物輸送特征可通過立體斷面通量監測來進行，采用移動式柱濃度監測設備結合區域監控點的點式設備，定期考察區域內典型輸送斷面上的污染物分布情況。區域二次污染特征的監測可通過空氣質量超級監測站完成。超級監測站布設在重點區域內部復合污染特征明顯的地區，與區域監控點位遙相呼應。通過配備激光雷達、風廓線雷達、在線例子色譜、揮發性有機物監測儀、顆粒物粒徑譜儀等一系列先進設備，使超級監測站具備強大的二次污染解析能力，特別適用于嚴重污染天氣的源解析分析，為科學研究和污染防治決策提供依據。超級監測站的作用已經在上海世博會空氣質量聯動監測中得到印證。

　　同時，在點式監測設備、柱濃度監測設備的基礎上，充分利用先進的衛星遙感監測技術手段，提升區域空氣質量監測能力。將點、線、面結合起來，建立多手段、多方位的立體監測體系，構建天地一體化的區域空氣質量監測系統。

　　創新區域空氣質量評價與表征方法

　　區域空氣質量評價分為不同的層次，包括區域內城市地區空氣質量評價、城市外地區空氣質量評價和區域整體空氣質量評價。評價因子包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、細粒子和臭氧等。

　　區域內各城市的空氣質量評價由所有建成區內點位進行評價，按評價時段可分為日評價和年評價。城市日評價指標包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、細粒子的日均值和臭氧最大8小時滑動平均值。考慮到與歷史數據的銜接，進行城市多點位日評價時，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物在今后一段時期內取多點位的平均值，以后逐步過渡到取最大值;一氧化碳、細粒子和臭氧的評價可以直接使用多點位的最大值。日評價表征可繼續采用指數法，建議使用AQI指數方法(多指標評價采用最大污染因子法)。城市年評價指標包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細粒子的年均值和日均值達標率，臭氧的年評價指標為最大8小時滑動平均值超標天數。

　　城市外地區空氣質量評價由所有的區域監控點進行評價。日評價和年評價計算方法與城市空氣質量評價方法相同。區域整體空氣質量評價通過綜合各分區的空氣質量評價結果給出，以評價污染結果最嚴重的分區質量代表區域整體空氣質量。

　　突破地域限制建立區域空氣質量信息共享平臺和預警預報機制

　　空氣質量預警預報與空氣質量監測密切相關。隨著監測工作的不斷開展，準確、實時的空氣質量預警預報已成為一種迫切需求，特別是在區域性污染高發地區。環境監測部門要達到說清環境質量變化趨勢和潛在風險的目的，必須建立科學、可靠的空氣質量預警預報機制。目前，不同城市間由于地域限制往往缺乏統一的合作框架，成為制約地區空氣質量預警預報的瓶頸之一。北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會的成功案例表明，只有加強區域內合作，共享監測信息才能建立可靠的空氣質量預警預報系統。

　　因此，在區域聯防聯控的合作框架下建立區域空氣質量預警預報系統，是區域空氣質量監測體系的重要內容之一，也是區域監測的一個新突破。區域空氣質量預警預報系統的建立，需要搭建區域信息共享平臺和區域空氣質量預警模型。區域內所有監測點數據實時聯網到共享平臺，以便進行區域空氣質量的預警預報。與此同時，要在區域內建立空氣質量預警會商及應急聯動機制。

　　強化區域監測網絡質控與管理工作

　　在區域多中心聯防聯控合作框架下，需要建立客觀、公平的監測體系，保證數據的準確性和可比性。因此，需要在各重點區域內制定統一的質量保障、質量控制方案，成立區域監測質控小組，統一量值溯源，定期巡檢以保證監測數據的公平性和可比性。具體實施時，城市空氣質量監測點質控工作由所在城市環境監測中心負責，省環境監測中心負責對其進行督查，中國環境監測總站負責組織相關省份進行不定期檢查、飛行檢查及交叉質控。城市外空氣質量監測點位的質控工作可以考慮由國家進行統一直管。

　　在監測網絡運行管理方面，城市建成區內點位的運營管理由所在城市進行。區域監控點的建設和運營管理主要采用兩種方式:一種是由國家統一建設，由地方負責運營和管理;另一種方式是由國家直接建設和管理，以國家直管方式運營。

　　在數據傳輸方面，國家在各區域建立區域監測數據共享數據庫和實時發布平臺，各監測點位將監測數據實時發布到數據平臺，由環境保護部指定數據查詢、修改和調用的分級權限，為管理、科研提供及時服務。

　　推廣區域聯動監測實踐經驗

　　區域聯動監測機制在北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會期間均進行了實踐探索，并取得了寶貴的經驗。中國環境監測總站已組織相關領域專家對區域空氣質量監測體系建設進行了探討，并考察了部分備選區域站、超級站點位。在此基礎上，應全面分析相關的區域監測數據，找出其規律和特征，為指導全國的區域監測提供經驗。