朱星：科學家應為國家宏觀決策提供科學思想

　　“應充分發揮科學家的作用，建設高水平的國家科學思想庫，為國家宏觀決策提供科學思想和系統建議。”全國政協委員朱星告訴《中國科學報》記者。

　　朱星認為，當前我國科技創新能力的提升還不能適應社會、經濟需求的快速增長。科學家們對社會的影響力、貢獻，與公眾對科學的崇敬和期望還不相匹配。因此，科學家應進一步增強社會責任感，發揮科學思想庫作用，為國家的決策提供科學建議，通過各種方式弘揚科學精神、倡導科學方法、普及科學知識。

　　一般來說，科學思想庫應該是一種相對穩定的、獨立于政府決策機制的研究和咨詢機構，是政策制定過程中的重要參與者。

　　“這樣一個思想庫應該包括全國科學界的代表，應涵蓋高等學校、科研院所和產業界的專家，并把相關政府部門的人員也協調到一起。具體的成果以某個領域的發展規劃這樣的形式來體現。最關鍵的是好的運行機制和各方力量的聚合。”朱星說。

　　在發達國家，科學思想庫已經成為影響政策決策科學化和推動社會發展的重要力量。朱星以美國為例，向記者說明國外科學思想庫運作的情況。

　　據介紹，美國有一個總統科學辦公室，負責選擇和邀請世界各國的科學家到美國參加學術會議、參觀、考察等等。因此，該辦公室工作人員的眼光很重要，要能夠判斷哪些科學家是在學科領域里有影響力的人。“我們的科學思想庫的成員也必須具備宏闊的視野與良好的判斷力。”朱星說。

　　國家科學思想庫通過組織科研工作者對社會發展的重點、熱點、難點問題進行深入研究，提供大量有影響力、說服力的科技政策建議和報告，為國家決策提供重要依據。

　　在朱星看來，科學思想庫是國家決策科學化和民主化的重要體現。科學思想庫的決策咨詢其實是一個吸收民智、尋求共識、利益協調的過程，在開展決策咨詢時注重吸收最新科技成果，使決策最大程度地科學化，從而可以避免社會資源的浪費。

　　朱星同時在北京大學和國家納米科學中心工作，作為納米領域的知名學者，他對國內外納米科技領域的研究現狀和發展戰略十分了解。他向記者詳細介紹了美國著名的納米技術行動計劃(NNI)。

　　2001年，當時的美國總統克林頓宣布，在未來的幾年內撥款40億美元用于納米技術研究，同時簽署了《21世紀納米技術研究和開發》這一法令。該法令使納米技術成為美國自太空競賽以來最優先資助的科技項目。

　　“這項法令的簽署與美國科學家們的大力推動密不可分。”朱星說，在其中起到重要作用的機構和個人包括美國國家科學基金的Mihail C. Roco教授，以及美國眾議院的科學委員會。他們提出，為保持美國在全球的領先地位，要求國會以法律的形式確立納米技術對國家的重要作用，規定每年必須有相應經費投入到納米技術的研發上。

　　“這項法令已經實施10年了，對于推動美國乃至國際納米技術發展起到了非常重要的作用。這雖然是美國的例子，但可以看做科學家發揮智囊團作用的一個典型體現，值得我們參考。”朱星說。

　　具體到我國，朱星認為，我們所建設的科學思想庫，應注重整合科技界所有能夠發揮決策咨詢作用的資源，形成較為完善的運行機制、工作平臺，并且要建立專家庫、數據庫、成果庫，實現各種資源的共享，能夠以不同的形式、在不同的層面上進行決策咨詢活動。

　　朱星強調，科學思想庫應把注意力集中于社會的重大問題上，例如，產業結構調整、戰略性新興產業的發展、人口健康、生態環境、氣候變化等等，圍繞這些重大問題，向政府提出一系列科學建議和解決思路，提出前瞻性的學科發展戰略。

　　因此，高校、科研院所應鼓勵科研人員把科研實踐中得出的一些重要結論，及時向有關部門反映，形成有針對性的、系統的建議報告。朱星認為，科研人員如果能把科技成果直接服務于國民經濟發展的重大戰略需求，為國家的決策提供參考依據，也是科研活動的一個重要的方面。

　　“這就要求科學家在做決策咨詢的時候，不僅要從科技角度看問題，還要善于把科技和社會、經濟的發展結合起來，有整體和全局的眼光，真正做出有水平、有價值的決策咨詢。”朱星總結說。