汶川救援七大亮點

1 統一指揮，協調聯動

2 信息透明，發布及時

3 軍民結合，平戰結合

4 心理干預，主動及時

5 社會動員，全民參與

6 國際救災，積極開展

7 舉國默哀，全民悼念

5月12日14時28分，四川汶川發生8.0級強烈地震。這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最大的一次地震。在汶川地震救援中，中國政府反應迅速，處置得當，效率極高，贏得了國際社會的廣泛贊譽。本報記者為此專訪了中國人民大學公共管理學院應急管理專家、公共政策與公共安全研究所王宏偉博士。他認為，從應急管理這個角度來看，此次中國災后救援工作有七大亮點。

第一個亮點——統一指揮，協調聯動。地震剛一發生，中共中央和國務院就立即部署，各部門、各地以及軍隊，全國上下齊心協力，一方有難、八方支援，打破界限，形成了巨大的合力。

第二個亮點——信息透明，發布及時。此次地震信息發布非常迅速，使得廣大群眾沒有因為發生特大地震災害而產生恐慌情緒，反而激發了全國人民心系汶川，和衷共濟的愛國熱情。

第三個亮點——軍民結合，平戰結合。繼南方暴風雪之后，我們的解放軍和武警官兵、民兵預備役部隊，再次在危難之中大顯身手，并且有大批的軍事設備投入到抗災之中。

第四個亮點——心理干預，主動及時。從危機處置的角度來看，這次汶川緊急救援心理干預的介入時間非常早，強度也非常大，這對我國今后處置特大突發事件，是一個很好的經驗。

第五個亮點——社會動員，全民參與。在汶川地震救援的過程中社會救援發生了非常突出的作用，社會全民踴躍為災民捐款，獻血，形成了政府主導，全社會參與的局面。特別值得注意的是，在這次汶川緊急動員的過程中志愿者組織發揮了特別重要的作用。1995年日本發生了阪神大地震以后，日本把1995年稱為志愿者年，汶川大地震之后，志愿者在中國將會非常活躍，我們可以把今年稱為中國的志愿者年。

第六個亮點——國際救災，積極開展。截至目前，先后有日本、俄羅斯、韓國、新加坡等國的救援隊參與了汶川地震災害的救援。這在過去是沒有過的。

第七個亮點——舉國默哀，全民悼念。從19日到21日是哀悼日，全國舉行哀悼。有外國通訊社評論，這是中國首次為不是國家領導人逝世所舉行的全國哀悼，這的確充分體現了中國以人為本的特點。

談到信息透明和及時，王博士說，此次地震，媒體反應最迅速。地震發生后，網絡媒體馬上就發布了相關的消息，這在很大程度上可以緩解公眾的恐慌情緒。第二，媒體這次還發揮了一個非常重要的作用，就是把社會全體公眾緊緊地凝聚在一起，形成了一個全民族救災的合力，這是媒體最大的一個亮點。像收音機，現在還要擔負非常特殊的功能。根據胡錦濤總書記和中央軍委的指示，會有16萬臺的收音機陸續運抵災區，給前線部隊每人配發一臺，讓官兵在第一時間里聽取中央的聲音，獲取外界的信息。這個決策是非常英明的，收音機攜帶方便，非常普及，抗摔毀的能力非常強，對外界條件的依賴特別小，特別是在電視信號中斷的情況下，收音機會起到非常重要的作用。這次汶川緊急救援以及未來的恢復重建中，收音機的作用不可小視。從國外的應急管理事件來看，一般每個家庭都要準備一個應急包，這個應急包里一個必不可少的東西就是收音機。

《人民日報海外版》 ( 2008-05-21 第01版 )

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