夯實“基石計劃”保障鋼鐵原材料資源安全

12月23日，由冶金工業規劃研究院主辦的“2022（第十一屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇”在線上成功召開。本屆論壇以“夯實基石計劃 保障資源安全”為主題。

中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍表示，為提升資源保障能力、優化原料供給結構，中國鋼鐵工業協會向國家有關部委上報了《關于實施“基石計劃”、提升我國鋼鐵行業資源保障能力的建議》，從海外礦、國產礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，切實改變我國鋼鐵資源來源構成，從根本上解決鋼鐵產業鏈供應鏈資源短板問題。

“我國已經站在世界鋼鐵生產第一線，正在向鋼鐵強國邁進，但是沒有資源強國的保障和支撐，鋼鐵強國的基礎就不會穩固和牢靠。”駱鐵軍指出，目前，“基石計劃”國內鐵礦資源開發工作成效明顯，國內鐵礦項目審批明顯加快，行業固定資產投資大幅增長，部分重點項目加快建設。同時，中國鋼鐵工業協會也在積極開展“基石計劃”海外礦開發、廢鋼回收利用等其他兩方面的工作。

駱鐵軍強調，鋼鐵工業和鐵資源產業處于基礎原料的上下游，兩者密切相關，要努力在資源開發方面形成共識、攜手推進，使鋼鐵產業鏈變得更加協調、更加健康、更可持續。我國鋼鐵強國正在努力實現，但資源強國仍然任重道遠。

他表示，“基石計劃”相關工作雖然已取得了明顯成效，但也面臨一些問題和挑戰。下一步，中國鋼鐵工業協會將積極配合國家發展改革委等有關部門，發揮好橋梁紐帶作用，積極推進“基石計劃”國內鐵礦開發、海外資源開發以及擴大廢鋼應用工作取得新進展。

中國工程院院士王運敏指出，資源安全是總體國家安全的壓艙石，而戰略性礦產資源是未來戰略新興產業發展的關鍵，直接關乎國家經濟和國防安全。當前，礦產資源安全已上升到國家戰略。基于國內外戰略礦產資源的需求、國內礦產資源的稟賦、我國礦產資源生產供給情況等影響因素，王運敏系統分析了我國戰略性礦產資源安全形勢。

他強調，勘查和開發是同等重要的，礦產資源只有采出來、用起來才能體現價值，不能只勘查不開發、只增儲不增產。依靠科學技術，提高戰略金屬礦產資源開發利用能力與水平，是提升國家資源供給保障能力的關鍵，是把主動權把握在自己手中的核心。因此，要從實際出發，堅持事實求是，堅持發展地、全面客觀地看待礦產資源形勢；要著力提升金屬礦產供給水平的科技支撐，通過科技創新提升已有戰略性礦產資源基地能力，實現戰略資源高質量增效提產，全面創新新建基地的架構與開采模式，超前謀劃儲備基地的數量與規模；要自主研發國際先進的采礦裝備，改變主要依靠進口的被動局面。

國家發展和改革委員會產業發展司一級巡視員夏農指出，國內鐵礦項目建設相對滯后已經成為制約我國鋼鐵行業高質量發展、影響產業鏈供應鏈安全的突出問題，加快推進國內鐵礦項目建設是一項十分重要和緊迫的工作。近年來，隨著我國經濟較快發展，技術進步、基礎設施、配套條件等不斷完善，一些地區鐵礦資源開發的比較優勢不斷提高，以前在技術、經濟上不具備開發條件的情況正在發生改變。這些都是加快國內鐵礦項目建設的客觀基礎和有利條件。從全國范圍看，當前加快國內鐵礦項目建設比以往更加具有潛力和空間。

他強調，加快推進國內鐵礦項目建設，要統籌處理好國內鐵礦資源勘查、礦山開發和環保安全之間的關系，進一步研究完善財稅支持政策，支持國內鐵礦規模化、集約化開發和綜合利用，有效解決項目建設面臨的困難和問題，切實加快推動國內鐵礦項目建設。針對如何加快推進國內鐵礦項目建設、提高我國鐵礦資源供給能力，夏農一級巡視員提出五點建議：一是完善協調推進機制；二是發揮企業主體作用；三是科學制定目標任務；四是強化環保能耗安全；五是切實加強組織實施。