蘇紀蘭院士：海洋資源更需科學開發

蘇紀蘭

　　“我國海洋經濟發展非常迅速。”在12月9日舉行的“科學與中國”院士專家巡講活動上，中科院院士、國家海洋局第二海洋研究所名譽所長蘇紀蘭說，海洋資源更需科學開發和生態保護。

　　按照我國海洋資源開發的戰略，“十二五”期間，我國將積極發展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業、濱海旅游等產業;培育壯大海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產業;推進海島保護利用，扶持邊遠海島發展。

　　十八大報告也明確提出，要對“建設海洋強國”作出戰略部署，提高海洋資源開發能力、發展海洋經濟、保護海洋生態系統。

　　事實上，近30年，中國經濟社會的迅速崛起，就是從沿海地區起步的。蘇紀蘭介紹，上世紀90年代以來，我國把發展沿海經濟作為國家發展戰略的重要內容，作為振興經濟的重大舉措。目前，我國基本形成了經濟高速發展的沿海經濟帶，成為城市化程度高、人口密集、經濟發達的區域。

　　統計顯示，中國沿海地區以13%的國土面積承載了41.72%的人口，創造了57%以上的國民生產總值，實現90%以上的進出口貿易。

　　然而，從上世紀70年代末開始，中國近海環境日趨惡化，主要表現為近海富營養化加劇，海洋生態災害嚴重;圍填海失控，沿海海洋生態服務功能嚴重受損;漁業開發利用過度，資源種群再生能力下降;陸源入海污染嚴重，海洋生態環境持續惡化;流域大型水利工程過熱，河口生態環境負面效應凸顯等。

　　“中國海洋生態與環境問題在類型、規模、結構、性質等方面都發生了深刻的變化，環境、生態、災害和資源四大問題共存。”蘇紀蘭直言。

　　造成這些問題的因素是多方面的。蘇紀蘭認為，從管理方面看，我國缺少國家海洋可持續發展戰略以及管理協調機制。此外，法律法規體系不完善、政策交叉、執法力不夠等，都是制約我們合理應對海洋生態問題的因素。

　　以圍填海為例，當前圍填海技術發達，因此工程規模大，施工時間短，生態環境無法調整適應，往往使沿海環境受到徹底破壞。

　　蘇紀蘭說，2008年，我國因圍填海工程總共減少了約1.3萬平方公里的濕地，占濕地總面積的57%。濕地消失速度從2002年的每年20平方公里增加到2007年的每年134平方公里。

　　而相比之下，在荷蘭鹿特丹港擴建工程中，僅20平方公里的圍填海工程，卻經歷了十多年的環評，并明確了生態補償措施。

　　“在開發海洋的同時，必須重視海洋生態環境的保護。”蘇紀蘭表示，國際社會在海洋生態環境管理方面有很多經驗值得我們借鑒，例如，從20世紀90年代末期起，國際社會為防止陸地活動對海洋環境日益嚴重的影響，提出“從山頂到海洋”的海洋污染防治策略，強調將海洋綜合管理與流域管理銜接和統籌，對跨區域、跨國界海洋污染問題建立區域間協調機制。

　　蘇紀蘭指出，隨著國家新一輪沿海發展戰略的實施，海洋可持續發展面臨嚴峻挑戰。盡管中國政府高度重視海洋生態環境保護工作，采取了多種應對措施，但與陸地生態保護相比，海洋生態環境保護工作仍然薄弱。

　　“未來10到20年是中國發展的戰略機遇期，也是快速實現工業化、城市化和轉變發展方式的關鍵時期。”蘇紀蘭認為，我國作為海洋大國，在經濟迅速增長、人口快速增加及城市化進程加快而陸地資源日益枯竭的背景下，立足陸海統籌，科學開發海洋資源和保護海洋生態環境，是支撐我國經濟社會可持續發展的必然選擇，也是實現21世紀宏偉藍圖的必由之路。