這個省政協委員：改革高校“行政崗”！

　　今年是錢學森院士誕辰110周年。16年前，他提出了著名的“錢學森之問”——為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？這也成為困擾中國教育界的頭號命題。

　　2月3日，記者從山東省政協獲悉，今年山東省“兩會”期間，山東省政協委員、齊魯工業大學化學與制藥工程學院院長李天鐸向大會提交了一份題為“如何破解‘錢學森之問’”的發言，以供與會的教育事業決策者參考。

　　李天鐸直指，當前高等教育發展遇到了一些難題，其中高校“官本位”現象在社會上飽受詬病，高校中有關教學、研究管理、薪酬福利等大小事務，大多由學校行政官員決定，教授無法支配，有學者稱其為“高校衙門化”，這是制約高校發展的一個關鍵性障礙。

　　2013年出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。”山東省政府辦公廳印發的《關于推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》也明確要求，逐步在全省高校取消二級學院院長、副院長行政級別，推動高校完善院長選聘制度，試點實施高校職員制改革。

　　“中央和省里的政策，讓大家看到了高等教育改革發展的希望，增強了發展信心。但是，與高校發展需求和群眾期盼相比，高校去行政化改革進展還不快，缺少時間表，力度也亟需加大。”李天鐸稱。

　　為此，李天鐸提出三點建議。分別是選好“兩個人”，慎重選派；改革“行政崗”，回歸“服務本職”；確定“試驗田”，邁出“關鍵一步”。

　　選好“兩個人”

　　“黨委書記和校長作為高校雙首長，對高校發展至關重要，必須慎重選派，知人善用。”李天鐸稱。

　　他舉例說，去年西安交大黨委書記卸任，校長與老書記含淚擁別，這個事例給高校領導班子建設帶來凝思。

　　他認為，高校健康發展，選好領頭人是第一步。

　　具體來看，一方面，要加強黨的領導，嚴格落實黨委領導下的校長負責制，校黨委書記由黨委、政府選派，加強高校思想政治建設，發揮好校黨委把方向、管大局、保落實的作用。另一方面，要實行校長聘任制，取消校長和副校長行政級別，由學術委員會選聘，校長不再是管教授的“官”，而是學術帶頭人，全面負責教學、科研工作。副校長由校長提名，實行有期限聘任。

　　改革“行政崗”

　　李天鐸認為改革另一個重點是行政崗位。

　　“高校是教書育人的地方，老師和學生是學校的主人，行政崗位是為教學科研服務的。如果一個大學人人想當官，校長只盼著當院士，榮譽名額分配給領導，必然導致越來越多的人放棄教學科研，想方設法轉到行政崗，‘官本位’愈演愈烈，這還談什么教育？”李天鐸反問道。

　　他還提及，有些大學，一個教授可能連在實驗室安放一張辦公桌的權力都沒有，但行政崗位的一個副處長就可以輕松辦成，地位和待遇遠高于教授。高校的管理模式出了問題，怎么能健康發展？

　　在李天鐸看來，大學去行政化的方向是讓科研業務人員走專業技術職務，行政管理人員實行職員制。取消大學管理崗位行政級別，把人力資源配置的重心向教學科研一線傾斜，實現“學術的歸學術，行政的歸行政”。同時，重視當前高校中層崗位固化問題，對行政和學術“雙肩挑”的適當予以調整，防止顧此失彼和濫用行政資源滋生學術腐敗。

　　確定“試驗田”

　　體制改革后，如何引來人才是高等教育發展的關鍵。

　　李天鐸說，山東省985、211和“雙一流”高校少，優勢學科也不多，高等教育存在“有高山少高峰”現象。

　　解決這個問題，李天鐸提出的策略是，省屬高校應強化責任擔當，突破體制障礙，提升辦學水平，讓山東的考生在家門口也能接受一流的高等教育，也能成為杰出人才。

　　提升辦學水平最簡單的辦法是招引教育專家。

　　李天鐸說，考慮到理工類院校招生人數多、與地方產業發展更緊密等因素，建議在省屬理工類院校中選取試點單位，率先實施去行政化改革，采取更為靈活的用人機制，面向全國招引教育專家，盡快辦成一批特色鮮明、充滿生機的地方高校，讓山東高等教育改革走在全國前列。

　　另外，還可以借鑒歐美國家做法，突破年齡和學歷限制，不拘一格引進人才，聘請經驗豐富的退休老教授、企業家或科技能手參與教學科研，發揮各方人才綜合優勢，提升高校辦學水平。