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山東省莒南縣環保局近日對轄區內一處城鎮污水集中處理設施涉嫌出水水質超標環境違法行為進行了立案調查。在案件審查階段，其責任是污水處理廠，還是委托的第三方運營公司,成為爭論的焦點。 2014年，國務院辦公廳印發了《關于推行環境污染第三方治理的意見》，將“環境污染第三方治理”作為進一步提升我國環境污染治理能力和治理水平的重要方式，在全國范圍內推廣。在實踐中，一些污水處理廠將污水處理業務委托給第三方運營，并要求出現超標排污行為時處罰第三方運營公司。 污水處理廠屬于特許經營，委托第三方運營后出現超標排污行為，委托單位是否要承擔責任？針對以上問題，各地環保部門都有不少困惑。中國環境報特邀請法律界和環境執法一線的人士提出了自己的不同看法。 觀點一 “委托第三方運營”不改變責任主體 諶楊 目前，我國大部分地區的污水處理廠采用的是特許經營模式，這是因為污水處理廠不同于一般的排污企業，其承擔著向社會提供污水處理這一公共服務的職能。 ......閱讀全文
國家發改委環資司近日就《環境污染第三方治理合同（示范文本）》（以下簡稱《合同（示范文本）》）向社會公開征求意見，旨在根據《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》（國辦發［2014］69號），指導和推動環境污染第三方治理相關工作。 聚焦工業領域，分門別類各自出臺指導文本效果更好 據了解
相對于之前動輒60%以上的控股權，鐵總在青連鐵路的持股比例卻下降到了50%，有專家認為這釋放出了一個信號，表示著鐵總在未來對于某些合資鐵路公司的控制權可能會逐漸地減弱。 3月17日，連云港鐵路辦發布消息稱，發改委審批通過了青連鐵路建設項目，目前青連鐵路正在籌備建設中。 公開資料顯示，
環境服務業篇：引領未來環保產業發展，模式創新是關鍵 近年來，環境服務業，特別是環境綜合服務業、環境咨詢服務業已經成為未來拉動環保產業發展的重要著力點和增長點。“十三五”規劃對環境服務業給予了高度關注，梳理下來，有6個方面的任務。 1. 建立信息化服務平臺，提升環境監管智能化水平和環保服務信
生態環境問題的日益嚴重和我國部分生產企業的偷排、超排與非專業化治理密切相關。為此，中央明確提出“建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理”。這既是環境管理制度的重大創新，也是發展環保市場的重大舉措，更是當前推進治污模式轉變的重要切入點。 環境污染第三方治理未來一段時
近日，上海市生態環境局對外印發《上海市產業園區小微企業危險廢物集中收集平臺管理辦法》，原文如下： 各區生態環境局、市固體廢物管理中心、市環境監察總隊，上海自貿區管委會： 根據《上海市環境保護條例》的相關規定，結合本市實際，我局制定了《上海市產業園區小微企業危險廢物集中收集平臺管理辦法》，現印
《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布，標志著環境污染第三方治理在國家層面基本達成共識。積極推進第三方治理，將進一步發揮環保領域市場機制重要作用，提高環境污染防治水平，加速環保產業發展。 筆者認為，圍繞環境污染第三方治理，當前有3個問題急需理順。
根據《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（中發〔2015〕12號）、《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》（國辦發〔2014〕69號），為了在燃煤電廠加快推行和規范環境污染第三方治理工作，現提出以下指導意見。 一、重要意義和總體要求 2007—2010年，國家發展改革委
隨著垃圾分類在國內逐步推行，焚燒發電被認為是下一個風口。隸屬“五礦系”的中國恩菲工程技術有限公司（以下簡稱中國恩菲），卻準備放棄已在無錫布局10年的垃圾焚燒發電“蛋糕”。 8月7日，上海聯合產權交易所掛出央企股權項目，中國恩菲委托中國五礦集團有限公司（以下簡稱五礦集團）提出申請，將持有的無錫錫
全國社會保障基金理事會職能配置、內設機構和人員編制規定正式發布。全文如下： 第一條 根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》，制定本規定。 第二條 全國社會保障
“除了委托第三方處理污水，春節后，我們的廢氣和危險廢棄物也要委托給第三方處理。”新年伊始，位于浙江省嘉興市的浙江佰潤電鍍有限公司的董事長顧浩觀就開始謀劃公司環境治理工作。 像顧浩觀這樣的企業家，如今在嘉興已不是少數。從“誰污染、誰治理”向“污染者付費，專業化治理”轉變，這樣的意識得到越來越多企
預決算管理、中長期財政規劃和跨年度預算平衡機制，有利于保證地方政府采購公共服務尤其是重資產型PPP項目的支付信用，保證購買服務支付的可靠性。 編者按 財政部、國家發改委、住建部日前聯合發布《污水處理費征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于今年3月1日起施行。《辦法》中不乏亮點，比
近兩年來，國家在促進科技成果轉移轉化上動作頻頻，一系列政策的頒布和改革信號的釋放，對高校推進科技創新與成果轉化提出了更高要求。然而，面對技術供給不足、原創能力不強、企業創新較弱、產學研不緊密、專業水平偏低、收益分配不明晰等普遍問題，高校該如何沖破改革創新的天花板，讓科技成果真正落地生根呢？對此
財政部、環境保護部發文加強“十二五”中央農村環保專項資金管理 重點更加突出范圍進一步擴大 財政部、環境保護部日前聯合發布《關于加強“十二五”中央農村環保專項資金管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出“十二五”期間中央財政將進一步加大農村環境保護專項資金規模，建立健全資金引導、示范引
從今年起，河北省力推各級空氣質量自動監測站采用委托第三方運行維護的模式。根據計劃，今年底前，全省53個國控空氣質量自動監測站、11個省質控站將全部實現第三方運營維護，縣級監測站也將加快推進委托第三方運營維護的速度。 河北省環保廳廳長陳國鷹介紹說，讓專業隊伍運營維護，環保部門進行質控考核，政府購
從今年起，河北省力推各級空氣質量自動監測站采用委托第三方運行維護的模式。根據計劃，今年底前，全省53個國控空氣質量自動監測站、11個省質控站將全部實現第三方運營維護，縣級監測站也將加快推進委托第三方運營維護的速度。 河北省環保廳廳長陳國鷹介紹說，讓專業隊伍運營維護，環保部門進行質控考核，政府購
據悉，在堅持政府扶持、市場運作、行業自律、備案管理、社會監督的原則下，社會化服務機構可以承接環保部門或企事業單位委托的環境監測業務。昨日，《上海市環境監測社會化服務機構管理辦法》正式發布，這就意味著第三方機構終于獲得環境監測“入場券”。 2016年7月28日，上海市環境保護局2016
國辦發〔2014〕69號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 環境污染第三方治理(以下簡稱第三方治理)是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。近年來，
今年汛后，清澈的漢江水將從丹江口水庫出發，一路浩浩蕩蕩奔流向北，去潤澤干渴的京津大地。 多年監測數據顯示，丹江口水庫水質常年保持在Ⅱ類水質。為保一江清水北送，近幾年來，作為南水北調中線工程核心水源地的湖北十堰市，圍繞截污、治污、減污、控污等保水質的艱巨使命全力攻堅。 截污：管網鋪設促分流
近期，環境保護部、財政部聯合印發了《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》結合水質改善要求和國家重大戰略部署，將全國“好水”和“差水”周邊的村莊納入重點整治區域，把《水污染防治行動計劃》提出的“到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個”目標任務分解落實到各縣
隨著我國工業化、信息化快速推進，特別是現代互聯網技術對水務行業的滲透及發展，水務行業以其具有的巨大的市場規模、穩定的投資收益帶來的良好，將成2018年我國發展快和具有投資價值的行業之一。2017年我國水務市場基本呈現用水需求總量持續平穩增長的態勢。在社會主義生態文明建設全面開展的影響下，從河長制到湖
環境監測是了解、掌握、評估、預測環境質量狀況的基本手段，是環境信息的主要來源。沒有技術先進、科學、有效的環境監測，環境質量的好壞就無從評價；而包括監測組織機構體制、監測模式、監測技術規范、監測信息資料應用和監測管理制度在內的環境監測機制，則是規范和組織環境監測有效進行、可持續發展的基本保障。
2012年8月1日，修訂后的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將施行。環境污染治理設施為什么要實行專業化、社會化、市場化運營?資質許可的必要性何在?《辦法》的修訂又有何意義? □專業化、社會化、市場化運營有何意義? 環境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處
昨日，市政府14屆39次常務會議原則通過了《關于全面推進餐飲業環境管理進一步強化污染綜合整治的實施意見》（以下簡稱《意見》）。據了解，該 《意見》由市環保局起草，以2011年全市餐飲業油煙污染綜合整治工作經驗為基礎，規范餐飲行業健康發展，進一步加強廣州市空氣
“從廣東的情況看，第三方治理得進展并不如預期。”廣東省環保產業協會副秘書長李苑彬日前接受本報記者專訪時表示，專業化、市場化的治理模式目前在當地開展的領域、行業也都比較有限。 廣東面臨的情況并非個案。記者了解到，早在國務院發文推進第三方治理之前，各地就已經陸續在一些行業開展實踐。但當時面臨的業主
河北省石家莊市政府辦公廳日前發布了《關于推行環境污染第三方治理的實施方案》（以下簡稱《方案》）。 根據《方案》，石家莊市今后將在重點領域推行環境污染第三方治理，促進石家莊市環境服務業發展，推進環保設施建設和運營市場化、專業化和產業化，進而打好環境污染治理攻堅戰。 《方案》提出，在環境公共服務
無論是將工業廢水排入市政污水處理廠的工業企業，還是接納廢水的污水處理廠都有必要加強自證清白的能力。”在日前舉行的2019（第十七屆）水業戰略論壇上，行業專家和污水處理企業負責人對此達成共識。 近年來，污水處理廠進水超標導致的出水超標問題成為水處理行業的最熱話題。 今年2月生態環境部例行新聞發
黨中央、國務院高度重視生態保護修復工作。黨的十九大報告指出，統籌山水林田湖草系統治理，加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系。為此，必須按照系統工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。圖片來源于網絡 自2016年國家開展重要山水林田湖草生態保
“各領域第三方治理發展不平衡，市場低價無序競爭現象普遍，第三方和排污主體責任不清，第三方治理主體和市場的培育存在障礙，是目前第三方治理中存在的問題，急需多措并舉加以解決。”全國人大代表、浙江國和控股集團有限公司董事長陳乃科日前接受記者采訪時表示。 記者了解到，目前在一些比較成熟的市政領域，采用
近年來的各種水污染事件和圍繞水的話題引發全社會的熱議，大家對水質的擔憂，對不良水質損害健康的擔憂與日俱增，廣大群眾關注飲水安全，關注健康是社會文明程度提高的一個標志，飲用安全健康的水也是人的基本權利。二次供水就是影響飲水安全的重要一環。 住過高層樓的居民大都有這樣的體會，自家自來水水龍頭的水有
“十二五”環保監管力度、投資力度和產業扶持政策有望超出市場預期： 節能環保產業承擔經濟轉型重任，各領域環保控制標準及執行力度有望超出市場預期；環保投資力度有望超預期，2012年是環保投資增速的拐點；產業扶持政策有望超預期，環保產業即將在技術創新機制、市場機制、財政金融迎來重大利好政策，2012