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    大氣污染防治立法應拓寬思路

    大氣環境質量近年來不容樂觀。國務院出臺大氣污染防治行動計劃,表明了治理大氣污染的決心和信心,京津冀、長三角、珠三角三大重點區域不少省市都在緊鑼密鼓地修訂或制定大氣污染防治法規,全國人大也啟動了修法程序。筆者認為,新一輪立法需要破除機制、體制和法律上的障礙,推動發展方式和消費模式的根本轉變。 當前面臨的矛盾與障礙 我國大氣污染防治的核心是轉變發展方式和消費模式,防治的根本途徑是優化能源結構、產業結構和布局。應通過立法變革防治管理模式,使治理方式與發展方式的轉變相適應。當前,實現治理方式的轉變還面臨著發展方式、管理體制、法律制度等方面矛盾和障礙。 一是協調經濟增長與保護環境的矛盾。我國現行法律對協調經濟增長與環境保護還缺乏更細致的規定,達標排放雖然是硬規定,但達標排放能否作為增長與環保的平衡點還有待深入研究。此外,相關法律對環保投入也未作剛性規定。不從增長機制和管理體制上控制污染源的產生,不依靠嚴厲法律推動改革片面注重增長......閱讀全文

    專家:治霾應把聯防聯控融入《大氣污染防治法》

      國慶長假過后,如果你恰巧坐火車從廣州回北京,一定會對霧霾的區域性特點感受頗深。10月9日,環境保護部發布的全國城市空氣質量日報顯示,沿著京廣鐵路一路向北,廣州、長沙、武漢、鄭州、石家莊、北京的AQI指數分別為88、129、109、227、436、379。  在國務院發展研究中心資源與環境政策研究

    環境空氣質量標準還需法律準繩

      環境保護標準制度是我國法律確立的一項基本制度,在新修訂的《環境保護法》、《大氣污染防治法》中都有授權國務院環境保護主管部門制定環境質量標準、污染物排放標準以及環境監測規范的有關規定。但是,現行法律對環境保護標準的授權過于簡單,多年來沒有突破,在一定程度上影響了環境保護標準制度發揮其應有功能,標準

    環境空氣質量標準還需法律準繩

      環境保護標準制度是我國法律確立的一項基本制度,在新修訂的《環境保護法》、《大氣污染防治法》中都有授權國務院環境保護主管部門制定環境質量標準、污染物排放標準以及環境監測規范的有關規定。但是,現行法律對環境保護標準的授權過于簡單,多年來沒有突破,在一定程度上影響了環境保護標準制度發揮其應有功能,標準

    環境空氣質量標準還需法律準繩

      ★標準制定難度大,實施目標不夠清晰  法律本身有何立法技術缺陷?  國家環境保護行政主管部門先后發布了《環境標準管理辦法》(環保總局令1999年第3號)和《國家環保標準制修訂工作管理辦法》(環保總局公告2006年第41號),規定了制定環境質量標準的一些原則和程序,較之法律條款規定有所細化。但由于

    【特別關注】大氣污染風險和對投資的影響

      一、大氣污染風險識別  (一)大氣污染的概念與成因  大氣污染是由空氣中固體、液體或氣體聚集而引起的一種危害人類健康和周圍環境的現象。大氣污染主要由于向空氣中排放了過多污染物,超出了大氣承載力,造成大氣環境污染。大氣污染物主要包括二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物、臭氧(O3)和揮發

    2011年3月1日起施行的環保法規標準

    部門規章環境行政執法后督察辦法(環境保護部令第14號)為了規范環境行政執法后督察工作,提高環境行政執法效能,制定本辦法。本辦法所稱環境行政執法后督察,是指環境保護主管部門對環境行政處罰、行政命令等具體行政行為執行情況進行監督檢查的行政管理措施。縣級以上人民政府環境保護主管部門負責組織實施環

    英國防治煙霧哪些經驗值得借鑒?

      “重典控煙”本是工業革命時期英國政府的無奈之舉,是首批除煙支持者的最后希望,但歷史證明,它是挽救英國大氣質量的一根救命稻草,是對全球治理大氣污染非常重要的經驗輸出。英國的成功經驗告訴我們,政府能為、愿為、敢為環境保護支付必要的成本,是解決環境問題的重要出路。  三大轉變推動英國煙霧防治取得成功 

    VOCs連續在線監測設備說明

    一、系統概述TK-1200型 VOCs連續在線監測設備,完全自主研發,性能指標達到并超越國際水平,具有超高的系統穩定性和安全可靠性,測量結果實時準確,且維護少,運行成本低。滿足國家標準和行業標準對廠區、廠界及周邊大氣污染物的監測要求。樣氣經采樣總管進入預處理系統,多級過濾后,進入在線分析儀表,監測結

    2011年1月1日起施行的國家環境保護法規標準

    行政法規 廢棄電器電子產品回收處理管理條例(中華人民共和國國務院令第551號) 為了規范廢棄電器電子產品的回收處理活動,促進資源綜合利用和循環經濟發展,保護環境,保障人體健康,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定,制定本條例。本

    2012年烏魯木齊市環境空氣質量達標天數達244天

      人民網烏魯木齊11月2日電(記者 胡仁巴)2日,記者從烏魯木齊市委、市政府召開的2012“民生改善年”系列新聞發布會之――煤改氣工程建設新聞發布上獲悉,2012年,烏魯木齊市全面開展以“煤改氣”為重點的8大類22項大氣污染治理工程,開創全國首府城市大氣污染治理歷史先河,供熱燃煤消費量銳減,環

    穗檢察機關介入環保案件 填補公益訴訟主體空白

    2008年,廣州海事法院公開開庭審理廣東首宗環境公益訴訟案件。資料圖片污染企業設置的排污口十分隱蔽。  11月15日,廣州市番禺區法院作出一審判決,勒令被告廣州市番禺新造食品有限公司(下文簡稱“新造食品”)立即停止污染大氣行為,同時需賠償此前造成的環境經濟損失14萬余元。這

    探究大氣污染聯防聯控機制

      ■現有的法制基礎如何?   在我國目前的立法框架內,《環境保護法》雖然規定了地方政府對本轄區內的環境質量負責,但對于區域聯防聯控機制的構建卻沒有明確的立法規定。   而修訂中的《大氣污染防治法》雖然提及了區域聯防聯控機制,但并未對這一機制的具體內容做出規定。查閱《大氣污染防治法》的法律條

    27個新規、45個新標準!環保部:將于9月1日實施

      9月1日實施!環境部公布27個新規,涉大氣!45個新標準:涉大氣、多行業排污許可、技術要求等。下面小編帶你一起看看環境部公布了哪些新規、新標準!  關于發布《環境標志產品技術要求 凹印油墨和柔印油墨》等4項國家環境保護標準的公告  為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,促進技術進步,

    2011年10月1日起實施的國家環境保護標準

    2010年10月1日起實施的國家環境保護標準如下表所示: 表1.2011年10月1日起實施的國家環境保護標準 國家環境保護標準 摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法(雙怠速法)(GB 14621-2011) 為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華

    大氣污染防治面臨的挑戰及對策

      近年,隨著我國經濟快速發展,城市建設不斷擴大,環境污染問題日益嚴峻,其中最為突出的一項就是大氣污染。大氣污染主要體現在空氣中的浮塵顆粒較大、污染物超標,尤其是在高密度人口的經濟及社會活動中,大量細顆粒物的排放超過大氣循環能力和承載度而形成霧霾,其不僅造成了大氣污染,更直接影響了人們的身體健康。為

    專家:大氣污染“事故推動立法”狀況應改變

      霧霾成為這個冬季的熱詞。中國近期天氣情況的圖片和數據,讓人想起上世紀四五十年代的洛杉磯光化學煙霧事件,以及1952年的倫敦煙霧事件。春節剛過,霧霾在中國東部一些地區卷土重來。這又一次提醒人們,治理空氣污染面臨嚴峻形勢。圖為北京東四環附近的一座煙囪。  近兩年冬天長時間、大范圍的重

    8月1日起施行的環保法規、標準

    部門規章 國家危險廢物名錄(環境保護部令第1號)     具有下列情形之一的固體廢物和液態廢物,列入本名錄:     (一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;     (二)不排除具有

    2010年12月1日起施行的國家環境保護標準

      環保部公布了自2010年12月11日起實施的空氣中苯系物的測定 、水質中游離氯和總氯的測定及水質中阿特拉津的測定的新方法標準。 國家環境保護標準 環境空氣 苯系物的測定 固體吸附/熱脫附-氣相色譜法(HJ 583-2010)    為貫徹《中華

    環保部正式發布新版《環境空氣質量標準》

    關于發布國家環境質量標準《環境空氣質量標準》的公告   為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,保護環境,保障人體健康,防治大氣污染,現批準《環境空氣質量標準》為國家環境質量標準,并由我部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布。   標準名稱、編號如下:   環境空氣

    2012年6月1日起實施的國家環保標準

    2012年6月1日起實施的國家環境保護標準 污染源編碼規則(試行)(HJ 608-2011) 為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,防治環境污染,改善環境質量,實現對污染源標識和表示的規范化,制定本標準。 本標準規定了全國污染源的編碼規則。

    持續攻堅“霧鎖迷城” 看看近五年大氣治理成長路

      2013年,“大氣十條”頒布實施。這是黨中央、國務院推進生態文明建設、系統開展污染治理的重大戰略部署,是堅決向大氣污染防治宣戰的技術路線,也是我國針對環境突出問題開展綜合治理的首個行動計劃。圖片來源于網絡  《大氣十條》實施5年來,全國空氣質量總體改善,重點區域明顯好轉,主要污染物排放量持續下降

    周生賢:全力落實《大氣污染 防治行動計劃》

      環境保護部部長、中國環境與發展國際合作委員會(以下簡稱“國合會”)執行副主席周生賢今日在國合會2013年年會上發表特別演講時指出,要緊緊圍繞建設美麗中國的目標,全力落實《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》),讓人民群眾享有更多的藍天白云。   周生賢說,國內外廣泛關注的中國共產黨十八

    2010年5月1日起施行的環保法規、標準

       部門規章     進出口環保用微生物菌劑環境安全管理辦法(環境保護部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布)(環境保護部令 第10號)     為加強進出口環保用微生物菌劑環境

    全國人大常委會執法檢查組赴山西檢查大氣污染防治法

    太原市西山綠化工程初見成效。  “沒來山西之前,覺得山西是個污染嚴重的地方,霧霾長年累月不散,到處都落著厚厚的粉煤灰。來了之后才發現,原來山西這么美!”參加執法檢查的全國人大代表林志梅的一席話代表了許多人的看法。  7月28日至30日,全國人大常委會副委員長沈躍躍率隊在山西省進行大氣污染防治法執法檢

    五位專家解答京津冀再現重污染成因

      今年春節以來,京津冀及周邊地區多次出現重污染天氣過程,中國工程院院士賀克斌和有關專家就網友關心的重污染成因和變化趨勢等問題進行了解讀。  問題一:春節以來,假期又逢疫情,社會活動水平很低,為什么還有重污染?  中科院大氣物理所研究員王自發:大氣污染程度和排放有關,也和大氣環境容量有關。大氣環境容

    北京今起實施“京五排放標準”

        根據北京市現階段大氣污染防治工作的要求,經國務院批準,從2013年2月1日起,北京市執行相當于“歐五”的“京五”機動車排放標準,3月1日起停止銷售注冊不符合“京五”標準的輕型汽油車。網上有聲音稱,時至今日,中國絕大部分地區仍然用著含硫量15倍于歐

    追逐大氣污染的觀測車

      據安徽商報報道,“部分城市PM10、PM2.5平均濃度同比仍不降反升,工業、揚塵、城市面源污染等仍未得到全面有效遏制。”11月15日,安徽省大氣污染防治聯席會議辦公室發布最新大氣污染信息。實際上,治理大氣污染是一個系統工程,流動檢測、立體觀測等新思想和新裝備正在被引入治理之中。  監測大氣污染要

    環保部擬推高風險企業強制環責險

      對一些環境污染高風險企業來說,投保環境污染責任保險或將成為必須《經濟參考報》記者獨家獲悉,鑒于環境污染責任保險法律依據不足的問題,環保部正努力爭取在《環境保護法《大氣污染防治法》的修訂中,增加高環境風險企業強制保險的規定。   同時,為貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》中“開展環

    兩會“環保問”6年變遷:從形勢嚴峻到藍天多了

    “我今年是第五次做新聞發布會了,如果是外媒問,第一個估計就是問軍費;如果是中國境內的媒體,我的必答題就是環境。”去年3月4日,十二屆全國人大五次會議舉行新聞發布會,大會發言人傅瑩如是說。今年,雖然傅瑩已不再是大會發言人,但“環保問”依舊是兩會的熱點,新的發言人張業遂也再一次回應了公眾的關切。從六年來

    新大氣法還有哪些新變化?

      經過歷時8個月的3次審議,新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)獲得十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過,將于明年1月1日起正式施行。  從修訂前的七章66條,擴展到現在的八章129條,新修訂的《大氣污染防治法》內容增加了近一倍,與之前相比,幾乎所有的法律條文

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