專家：大氣污染“事故推動立法”狀況應改變
霧霾成為這個冬季的熱詞。中國近期天氣情況的圖片和數據，讓人想起上世紀四五十年代的洛杉磯光化學煙霧事件，以及1952年的倫敦煙霧事件。春節剛過，霧霾在中國東部一些地區卷土重來。這又一次提醒人們，治理空氣污染面臨嚴峻形勢。圖為北京東四環附近的一座煙囪。 近兩年冬天長時間、大范圍的重污染天氣，使得學界重燃對《大氣污染防治法》的熱議，而該法修訂草案稿在2010年1月由環保部報國務院法制辦后，兩三年間一直處于“排期”狀態。面對“單行法不能定得太細”、“一些環保觀念和政策需要在成熟時才能寫入該法”的質疑聲，參與本輪修訂的中國社會科學院法學研究所常紀文教授直言：“不具有可操作性的法律不是‘善法’。”他呼吁，中國的現實往往是“事故推動立法”或“污染推動立法”，這種狀況亟須改變。 《經濟參考報》：作為全程參與本輪《大氣污染防治法》修訂的環境法學專家，能否介紹一下，該法對包括PM 2.5在內的細顆粒物排放控制有何重點方向？您......閱讀全文
－上海從嚴立法防治大氣污染
上海市第十四屆人大常委會第九次會議日前召開。會議一審的《上海市實施辦法(修訂草案)》(以下簡稱《辦法》)，重點聚焦了PM2.5污染防治。 《辦法》對上海市污染源頭的防控提出了具體要求：上海將全面禁止新建使用高污染燃料的設施，擴大清潔能源替代實施范圍，并逐步提高接受外輸電比例，加大天然氣供應
河北：大氣污染防治提上立法日程
10日從省政府法制辦獲悉，省政府2013年立法工作計劃和五年立法規劃已經省政府常務會議通過。據了解，備受社會各界關注的大氣污染防治條例(修訂)、校車安全管理規定、生活飲用水衛生監督管理規定、電動自行車管理辦法等提上立法日程。 據悉，今年年內力爭完成的立法項目共22件，有企業國有資產監督管理
河北加快城市大氣污染防治立法
3月2日，一陣大風吹散了省會籠罩多日的霧霾。藍天白云，陽光明媚，人們紛紛走出戶外，享受久違的晴朗。如何制定完善相關法規從根本上治理霧霾?記者從河北省人大常委會法工委了解到，省人大常委會有關部門正在根據省人大代表的有關建議，就河北省大氣污染防治等相關法規的制定、修訂進行調研論證。 法制是治理
江蘇首為大氣污染防治立法
秋冬天霧霾治理，我省將有法律作為制度保障。記者昨天從省十二屆人大常委會第六次會議上獲悉，江蘇省大氣污染防治條例已經列入省人大常委會明年的立法計劃，這也是我省首次為大氣污染防治立法。 在今年的省十二屆人大一次會議上，省人大代表、南京市環境監測中心站站長王合生等10位代表提出了“關于加快出臺《
大氣污染防治立法應拓寬思路
大氣環境質量近年來不容樂觀。國務院出臺大氣污染防治行動計劃，表明了治理大氣污染的決心和信心，京津冀、長三角、珠三角三大重點區域不少省市都在緊鑼密鼓地修訂或制定大氣污染防治法規，全國人大也啟動了修法程序。筆者認為，新一輪立法需要破除機制、體制和法律上的障礙，推動發展方式和消費模式的根本轉變。 當
國外大氣污染防治的立法借鑒
當前，我國大氣環境形勢的日趨嚴峻對《大氣污染防治法》提出了更高的要求，在修法的過程中，適當借鑒國外經驗，對于防治我國大氣污染大有裨益。 確定污染源并持續更新 大氣污染防治的首要任務是確定污染源，這也是《大氣污染防治法》修訂的重要科學依據之一。
江蘇防治大氣污染列入今年立法計劃
23日下午，江蘇省十二屆人大二次會議閉幕。本次大會代表提出的議案中有7件涉及大氣污染防治，江蘇省人大常委會已將制定大氣污染防治條例列入今年立法計劃，在立法過程中將充分吸納代表們在議案中的意見建議。 儀征市科協主席施偉文等代表提交了一份關于《建立大氣污染聯防聯控機制的議案》，特別舉例證
江蘇：大氣污染防治條例列入明年立法
2012年，全省霧霾天猛增到138天，成為近50年來最多的一年;酸雨發生率為50%，一半的雨都“酸”…… “霧霾天”、“PM2.5” 等詞語越來越頻繁地出現在人們的視野中，空氣質量成為人們關心的焦點問題。昨日，省十二屆人大常委會第三次會議審議了《關于加快出臺江蘇省大氣污染防治條例議
立法加快－各地大氣污染治理提速
??????? 霧霾再度來襲，新華社消息稱，3月25日至27日京津冀地區大部分時間擴散條件差，將有大范圍持續性霾天氣過程。大氣污染治理刻不容緩，中國證券報記者梳理發現，近期吉林、黑龍江、甘肅、湖北等多地或出臺相關舉措或召開會議研究大氣污染治理，而北京、天津、安徽等地更在大氣污染防治立法方面走在前
大氣污染防治立法：從治標到治本
大氣污染防治法修訂體現四方面進步 “大氣污染防治法是新環保法通過以后修改的第一部單項法，主要體現了四個方面的進步。”在8月29日下午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會上，全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛東這樣表示。 據童衛東介紹，四個進步之一就是，以改善大氣環境質量為目標，強化地
北京擬立法提高大氣污染違法成本
針對細顆粒物(PM2.5)居高不下、大氣污染防治形勢嚴峻的情況，北京年內擬出臺大氣污染防治法規，通過立法采取更嚴格的大氣污染防治措施，特別是將大大提高排污行為的違法成本。 在24日召開的北京市第十四屆人大常委會第五次會議上，北京市政府將《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交會議審議。該草案
北京擬立法提高大氣污染違法成本
記者從北京市人大常委會獲悉，針對細顆粒物(PM2.5)居高不下、大氣污染防治形勢嚴峻的情況，北京年內擬出臺大氣污染防治法規，通過立法采取更嚴格的大氣污染防治措施，特別是將大大提高排污行為的違法成本。 在24日召開的北京市第十四屆人大常委會第五次會議上，北京市政府將《北京市大氣污染防治條例(
專家：大氣污染“事故推動立法”狀況應改變
霧霾成為這個冬季的熱詞。中國近期天氣情況的圖片和數據，讓人想起上世紀四五十年代的洛杉磯光化學煙霧事件，以及1952年的倫敦煙霧事件。春節剛過，霧霾在中國東部一些地區卷土重來。這又一次提醒人們，治理空氣污染面臨嚴峻形勢。圖為北京東四環附近的一座煙囪。 近兩年冬天長時間、大范圍的重
王云帆：大氣污染防治立法之后看執行
大氣污染防治地方性立法的更大價值，在于為國家級立法提供一個具體而可操作的執行框架。要完成大氣污染防治的任務，立法的細化只是第一步，下一步的執行更重要。 《北京市大氣污染防治條例》22日經北京市人民代表大會表決，獲高票通過，并將于3月1日起正式實施。在這之前的兩次審議中，共進行了111
北京將首次就大氣污染防治進行地方立法
據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，經過兩年多的調研、論證和三次審議，《北京市大氣污染防治條例(草案)》將在本周提交北京市人代會進行表決。《條例》(草案)加強了大氣污染違法行為的處罰力度，對于屢次違反者，罰款可以上不封頂。 《北京市大氣污染防治條例》(草案)中明確，北京大氣污染控制的目標
周生賢：大氣污染防治法修訂要“立法從嚴”
《中華人民共和國大氣污染防治法》日前開始進入修訂議程，這是該法自1987年以來的首次全面修訂。舊法究竟存在哪些不足？修訂后的“新法”將可能呈現什么樣的新面貌？環保部部長周生賢在接受記者采訪時對此作出解讀。 周生賢說，針對這次修訂，環保部建議，大氣污染防治法應當改變過去“立法不嚴”的狀態，強化污
立法先行－環保優先－新加坡防治大氣污染有高招
上世紀七十年代,新加坡也曾面臨嚴重的大氣污染問題,但政府通過立法、城市規劃、市場運作、控制機動車污染排放、信息公開、環保教育等一系列措施,至九十年代,終于使國家經濟和環境形成了良性循環的發展模式,建成了環境優美的花園城市 憂患意識 強烈的危機
大氣污染－防治立法要“行得通、真管用”
12月1日8時許，來自長沙綠色瀟湘環保科普中心的劉科，在省環保廳大門前，拿出激光測霾儀測量PM2.5的瞬間值，“輕度污染！”他說。 如何讓我們的每一口呼吸更有保障？今天，劉科與20多名聽證代表一起，為《湖南省大氣污染防治若干規定（征求意見稿）》（以下簡稱《規定》）建言獻策。 如何監管、防治、
北京擬立法防治大氣污染－違法排污或加倍處罰
北京市將以地方立法形式，為首都空氣質量治理提供法律支持。北京市人大常委會今天審議了北京市政府起草的《北京市大氣污染防治條例(草案)》。《條例(草案)》以實施大氣污染物排放總量減排為主線，注重源頭治理，重點規定了主要污染物總量控制制度、排污許可制度，并針對燃煤、揮發性有機物、機動車、工地揚塵等不同
大氣污染防治法列入一類立法項目
針對目前日益突出的環境污染問題，我國正在不斷推進環境領域立法工作。2013年10月底十二屆全國人大常委會公布了立法規劃，已明確的68件立法項目中，包括修改環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、制定土壤污染防治法、核安全法等11項涉及生態文明建設。 其中，被社會各界廣為關注的環境保護法、
《寧波市大氣污染防治條例》列入明年立法計劃
深圳、武漢等城市幾年前就劃定了生態紅線，何時能盼來寧波版的生態紅線？昨日，市第十四屆人大常委會第十九次會議就《關于加強生態建設和環境保護工作的決議》實施情況進行專題詢問，聚焦生態和環境保護。 記者從會上獲悉，寧波目前正在編制環境功能區規劃和生態紅線的劃定，預計明年能通過。同時，市
北京大氣污染防治立法－專家建議增加受害賠償權
專家建議增加大氣污染受害賠償權 北京市人大就《北京市大氣污染防治條例》開座談會，明年有望出臺 針對正在修改中的《北京市大氣污染防治條例》，昨日和前日，北京市人大邀請環保組織、專家和企業代表座談，有專家表示，面臨嚴重霧霾導致的人體健康受損，市民應該具有受害賠償權，政府可以將排
北京大氣污染防治立法－三成涉尾氣管理與限行
“北京市大氣污染防治立法社會公眾座談會”近日在京召開。北京大學等高校的專家學者、政府相關部門的工作人員及社會各界人士等約50人參加會議。 據悉，《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》曾于1月19日至2月8日向社會公開征求意見，北京市政府法制辦共收到348份市民意見，內容涉及機動車停駛和限行、
2015年中國立法前瞻：大氣污染防治關注機動車限行
2015年對于立法工作來說，特殊而重要。半月談記者對2015年有望提請全國人大及其常委會審議的部分法律草案進行了梳理。讓我們一起走近那些我們期待的立法。 立法法 【立法背景】 立法是國家通過法定程序將國家意志制度化、法律化，創制法律規則的重要政治活動。黨的十八屆四中全會決定指
中醫藥立法已列入今年人大立法重點
全國政協委員、衛生部副部長王國強昨天表示，國家中醫藥法草案已經列入全國人大立法重點，有望年內出臺。 王國強認為，中醫藥作為國粹，在發展中還缺乏國家層面的法律保障。他指出，現在的中醫藥法草案已經到了國務院法制辦，也列入了人大的議事日程，希望在本屆人大能夠如期出臺。 針對我國野生藥材資源
依法治國：堅持立法先行，加強重點領域立法
黨的十八屆四中全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫
標準化工作取得突破－中醫藥立法納入國家立法日程
本報北京1月13日電 （記者王君平）在今日召開的2011年全國中醫藥工作會議上，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強說，《中醫藥法》列入第十一屆全國人大立法規劃，標志著中醫藥立法納入國家立法日程。目前全國中醫藥地方性法規已增加到26個。發布了國家標準27項、行業
成都出臺2016年政府立法計劃－食品溯源等熱點納入立法調研
3月16日，記者從成都市法制辦獲悉，成都市政府2016年立法工作計劃已確定，立法計劃共24件，其中，客運出租車管理、食品銷售溯源等熱點問題均納入了2016年的立法調研項目。 根據立法計劃，今年成都擬報送市人大審議的地方性法規草案有5件，分別為制定成都市興隆湖保護規定、成都市軌道交通管理
－中醫藥立法進入快車道－被列入立法第一檔
全國人大常委會副委員長、中華醫學會會長陳竺日前在中華中醫藥學會主辦的首屆岐黃論壇上透露，中醫藥法草案已經于2011年年底報送國務院法制辦，并列入2013年全國人大常委會立法計劃一檔。 陳竺說，目前，越來越多的國家對傳統醫藥實行立法管理，制定頒布了有關傳統醫藥方面的法律法規。我國作為傳統醫藥
美欲立法避免氦危機
這是美國的一個國會委員會8個月來第二次審議一項關于改變氦災難性短缺的議案。如果美國國會不采取任何措施的話，這場災難肯定會發生。這種短缺將嚴重影響許多高科技產業的發展，使很多研究領域停滯不前。但是如果去年議案的命運具有任何指向性，那么新的立法議案將不會使其成為法律。 美國政府自1