環保垂直管理不是把責任帶走地方政府屬地責任不能弱化
新華社北京２月１３日電（崔靜、顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，是十八屆五中全會作出的一項重大決策部署。垂直管理主要指省級環保部門直接管理市（地）縣的監測監察機構，承擔其人員和工作經費，市（地）級環保局實行以省級環保廳（局）為主的雙重管理體制，縣級環保局不再單設而是作為市（地）級環保局的派出機構。 改革之后，縣級環保局將不再單設，而是作為市（地）級環保局的派出機構，是否還需要強調縣級人民政府的屬地負責作用？縣級人民政府利用什么機構來進行環境監管？ 環保部行政體制與人事司司長任勇在接受記者采訪時明確表示，堅持環境質量屬地責任，推進地方政府履職盡責，是垂直管理改革推進過程中要把握好的基本原......閱讀全文
環保部設環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門
“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理是環保管理體制的重大創新，是環保系統的一件大事。”環保部有關負責人在今天召開的通氣會上表示，此次創新不只是機構隸屬關系的調整，也將涉及地方政府層級間事權、政府相關工作部門間職能、環保系統內部職能因相關系等的調整，還需要對環境治理基礎制度進行改革完善。據悉，
省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
核與輻射安全監管是環境保護工作的重要組成部分，《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（中辦發［2016］63號，以下簡稱《意見》）明確提出了“繼續強化核與輻射安全監測執法能力建設”的要求。如何結合核與輻射安全監管的特點，理清輻射安全監測執法隊伍垂直管理的改革思路，將
環境監測監察垂直管理
中國共產黨十八屆五中全會29日閉幕，明確提出到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。本次全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的
河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
習近平總書記在十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度，省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份，河北省委省政府經過深入調研，2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體制正在運行。 一是調整省市
河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
習近平總書記在十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度，省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份，河北省委省政府經過深入調研，2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體制正在運行。 一是調整
關于環保機構監測監察執法垂直管理制度的一些思考
黨的十八屆五中全會提出，“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”。這一制度的出臺是環境管理體制的重大創新，旨在打破環境管理中的地方保護主義，切實加強環境監測監察執法的獨立性、公正性，解決環境監管失之于寬、失之于軟的狀況，提高環境監管的有效性。但是，垂直管理制度下，環保部門與地方政府如何更好
環保機構將垂直管理－監測設備市場前景廣闊
近日，《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》印發。根據《意見》，試點省份將市縣兩級環保部門的環境監察職能上收；試點省份內生態環境質量監測、調查評價和考核工作由省級環保部門統一負責，現有的市級環境監測機構調整為省級環保部門駐市環境監測機構，現有縣級環境監測機構主要職能
環保部：省以下環保機構實行垂直管理
新華社北京2月13日電（崔靜 顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管
監測監察執法垂直管理改革要做好加減乘除
黨的十八屆五中全會提出，以提高環境質量為核心，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筆者認為，推進垂直管理，要做好加減乘除。 有人認為，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，主要目的是要上收監測執法權，減少地方政府干預。而筆者認為，此次改革更應該立足于轉變政府部門職能。不只是環保機構隸
垂直管理之下縣級監測如何發展？
黨的十八屆五中全會提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。這將從體制上解決一些地方重發展輕環保、干預環境監測執法工作的問題。如何落實好這一制度，提升縣級監測機構技術能力，成為基層環保系統面臨的新課題、新考驗。 作為基層環境監測工作者，筆者對落實這一制度提出如下幾點建議： 一是出臺相
環保部關于環境監測上劃垂直管理的幾點建議的回復
來信：關于環境監測上劃垂直管理的幾點建議陳部長：你好！十八屆五中全會公報提出，國家將實行“最嚴格的環境保護制度”，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。省以下環境監測站垂直管理，打破地方行政干預，目前省級環保廳局一般設有環境監測中心站，市級和縣級環保局一般設有環境監測站，它們都是當地環保部
環保“垂直管理”改革－預計兩年內完成
針對日益突出的環境污染防治問題，地方環境部門在執法、監管方面的權力將更加明晰。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。 《經濟參考報》記者了解到，指導意見強化了地方政府部門的環境保護責任。其中要求，省級環保部門對全省（自治區
環保“垂直管理”改革－預計兩年內完成
針對日益突出的環境污染防治問題,地方環境部門在執法、監管方面的權力將更加明晰。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。 《經濟參考報》記者了解到,指導意見強化了地方政府部門的環境保護責任。其中要求,省級環保部門對全省（自治區
機構改革：自然資源部垂直管理
近日，國務院機構改革方案提請審議，根據方案，組建自然資源部和生態環境部。 自然資源和生態環境保護工作牽涉甚廣，組建自然資源部和生態環境部這兩個“超級部門”，突出了資源和生態環境工作所肩負的超大體量和規模。組建自然資源部是為統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，著力解決自然資源所有者不
從打破壁壘到強力問責－環境監管“垂直”轉型
環保部“水氣土”三個環境管理司成立后，“各司其職”的格局將形成。按照這一思路，環保部新的內設機構還會出現，誠如“垂管辦”。根據環保部制定的時間表，2016年要做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理過渡期工作，下發相關通知，研究制定試點方案并開展試點，對試點省份在能力建設等方面給予支持，爭取2—3
河北啟動垂改人員劃轉工作
河北省日前召開環保機構監測監察執法垂直管理制度改革人員上劃工作部署電視電話會，對省以下環境監測、環境監察垂直管理中的人員選配進行安排部署。 河北機構調整主要包括市縣環保機構管理體制調整、跨區域設立環境監察專員辦、市縣環境監測職能上收、基層執法隊伍建設等。人員劃轉是環保垂管改革的重點和難點，涉及
環保機構開啟“垂管”大幕－持續發力環境監測
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（下稱《指導意見》）的通知。根據這一指導意見，“十三五”時期，我國將全國完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革任務，到2020年，全國省以下環保部門按照新制度高效運行。 《指導意見》說，
社會機構也可開展環保監測
我市積極推行環境監測社會化。市環保局日前公布了《中山市社會環境監測機構管理辦法(試行)》（下簡稱《辦法》）并對外征求公眾意見。該辦法明確規定了市內社會環境監測機構的業務范圍、申報條件、日常職責等。根據《辦法》，部分環境質量監測、污染源監測、企業自行監測等非重點環境監測服務將逐步走向市場，不再全盤
環保垂直管理不是把責任帶走－地方政府屬地責任不能弱化
新華社北京２月１３日電（崔靜、顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管
河北環保垂改進入實施階段
河北省省長張慶偉近日主持召開河北省環保垂直管理制度改革工作領導小組第一次（擴大）會議，就啟動實施環保垂直管理制度改革進行了動員部署，標志著河北省環保垂直管理制度改革進入全面實施階段。 會議提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，是黨中央的重大決策部署。《河北省環保機構監測監察執法垂直管理
環保部年內啟動垂直管理試點－監管加碼破體制性頑疾
《經濟參考報》記者獲悉,環保部正在積極推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理,近期已設立環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門“垂管辦”；正在加快研究制定試點方案,試點工作將在年內啟動,將爭取用2到3年左右時間完成改革。 記者從多個省份了解到,保證實施垂直管理改革順利進行已經成為今年一項重要任務
重慶率先實施環保機構垂管改革
重慶市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作動員會12月16日召開，標志著重慶在全國率先實施省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。環境保護部副部長翟青、重慶市副市長陳綠平出席會議并作動員講話。 會議指出，黨的十八屆五中全會提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。中辦、國辦印發
環保體制改革－考驗基層創新
黨的十八屆五中全會提出，實行“最嚴格的環境保護制度”，要求實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。環保專家表示，環保監測監察執法垂直管理，將有效避免地方不當干預，破除舊有的體制性障礙，推動最嚴格環保制度落地。 不久前，國務院辦公廳印發了《生態環境監測網絡建設方案》，明確要求環保部適度上收國
江西省垂改正式啟動：監察、監測等有大變化！已掛牌！
為深入貫徹落實黨的十九大精神，切實解決現行環境保護管理體制存在的突出問題，積極推進國家生態文明試驗區建設，進一步鞏固和提升生態優勢，江西省近日出臺了《江西省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。這意味著，市縣環保部門的環境監察職能和生態環境質量監測、調查評價和考核職
環保體制“垂改”試點下月完成
我國環保管理體制改革正向縱深推進。《經濟參考報》記者日前獲悉，省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點將于6月底前全部完成，目前全國12個試點省市中，河北和重慶等地已正式印發實施方案和配套政策，到2020年，全國省以下環保部門將按照新制度運行。 環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室主任葉
封堵環境監測黑洞－垂直管理成對癥良藥
未來涉及重大環境質量監測的，將由國家級專業隊伍負責，一些末端的監測全部放開由社會來負責，市縣一級不再負責環境質量監測；同時，監察權也全部收歸省里，由省里來安排地方執法隊伍，市縣環保局主要負責污染防治任務的分配，企業和縣區干得如何，則由省或國家來考核。 封堵環境監測黑洞 垂直管理成對癥良藥 排
環境監測垂直管理－難在隊伍建設
黨的十八屆五中全會提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。這是環境管理體制的重大創新。環境監測工作的業務板塊相對穩定，工作手段也較為成熟，實行垂直管理的技術難度可掌控，但人才隊伍的整合與能力建設預計需要較長時間，甚至成為影響垂直管理效果的難點。 總體上看，環境監測隊伍的內部差別較大。
全國環保垂改試點工作正式啟動－河北重慶率先開展
日前，環境保護部、中央編辦正式函復河北省和重慶市人民政府，同意《河北省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》《重慶市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》備案，可以啟動改革實施工作。要求河北省、重慶市按照《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（中辦發
環境保護部設“垂管辦”－其目的是為了什么
《第一財經日報》記者21日獨家獲悉，根據中央部署，環境保護部已設立環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門——“垂管辦”。目前，這一消息尚未正式對外公布。 十八屆五中全會明確提出，“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理”。 在本月召開的2016年全國環境保護工作會議上，環境保護部部長陳吉寧表示
陳吉寧：３年內完成環保監測監察執法垂管改革
“十三五”規劃綱要草案提出實行“省以下環保機構監測監察執法垂直管理”，環境保護部部長陳吉寧１１日表示，此舉是對我國環境管理體制的一次重大改革，計劃用一年左右時間完成試點，力爭２０１８年本屆政府換屆前完成改革。 陳吉寧在當天上午舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上說，實行省以下環保機構監測監察執