人民日報：現行科研評價體系促生“短平快”行為

　　 我國現行的科技體制機制尚不健全，還存在很多不合理之處，導致很多科研人員心浮氣躁，不能踏踏實實工作，難以發揚工匠精神。雖然近年來這些問題已經得到廣泛關注，各級政府部門在科技體制機制改革方面做了很多嘗試，但是總體而言效果還是差強人意。

　　評價體系重數量、輕質量。在評價科研單位和科研人員時，過于強調數量，包括科研項目的數量以及經費體量、論文發表的數量、ZL申請和授權的數量等，這種不合理的導向成為科研人員心態浮躁的要因。由于論文、ZL、項目等的數量跟科研單位的考評和科研人員的收入、職稱以及帶研究生資格等直接掛鉤，很多科研單位為了應付考評，不惜重獎鼓勵本單位的科研人員多寫論文、多申請ZL、多申請項目。對發表論文和授權ZL開出高額獎金，一篇SCI論文或授權ZL，動輒獎金上萬元，有的論文獎金甚至高達數萬元。為了拿獎金，為了評職稱、帶研究生，很多科研人員為寫論文而做研究，為寫ZL而搞發明創造，一些人甚至冒著風險造假、抄襲。

　　人員考核周期短。對科研人員的考核過于頻繁，考核周期短，制約了科研人員創新潛能的發揮。為了應對頻繁的考核，很多科研單位不得不逐級定指標、攤任務，將壓力分解給科研人員，對科研人員往往一年一考核，兩年一評估，有些單位甚至每半年考核一次。為便于操作，普遍將考核指標量化，如一年發表多少論文，申請多少ZL，到位多少科研經費等。科研人員的職稱評定也過分強調近期工作，每提一級都要以任現職級期間產出的科研成果為依據。這逼迫很多科研人員急功近利，有點結果就急于發表，自然很難做出有深度的科研成果。科研人員在規劃自己的科研工作時，不得不以短短的三四年為一個周期，否則很可能在提職稱時因為沒有足夠的成果而失去資格。很多科研人員特別是年輕的科研人員，不得不去做一些“短平快”、能夠在短期內出成果的科研項目。而很多科研工作需要長期的努力和付出，很難短期內出成果，不適合用短期的結果進行評價。采用這種違背科研規律、頻繁、量化的考評方式，在很大程度上扼殺了科研人員的創新能力和創新潛質。

　　人才計劃碎片化。我國當前的人才計劃名目繁多，政出多門，呈碎片化態勢，加劇了科研浮躁。近年來，國家各部門、各省市，甚至各單位，紛紛推出了各種名目的人才計劃。目前僅國家層面的人才資助計劃就超過20個，省部級學者計劃也至少20多個。這些人才計劃在吸引、培養創新人才方面確實發揮了積極作用。然而由于“帽子”過多過亂，使得人才計劃碎片化，由此引發的負面效應也日益凸顯。碎片化的人才計劃把青年科研人員的努力方向導偏了、心思搞亂了。為了能夠登上這些人才計劃的階梯，很多年輕科研人員傾向于做一些能夠很快出論文、出ZL等成果的“短平快”項目，而從事需要耐得住寂寞、沉得下心才能出成果的研究動力不足。

　　科研管理行政化。我國科研管理行政化問題仍然很嚴重，制約了我國科技事業的健康發展。很多地方政府領導為了政績，希望在任期內多出成果、快出成果，制定的很多科研計劃急功近利，不符合科學規律，重數量、重速度，卻很少強調成果質量。在科技管理中搞一刀切，很多政策和規定便于管理者管理，卻不便于被管理者的科學研究，最終影響科研成果的質量。行政化的科研管理方式非常不利于重大的、原始性創新研究。

　　科研工作不是簡單重復勞動，需要高度專注、需要深度思考、需要長期積淀。做好科研工作，需要發揚腳踏實地、一絲不茍、精益求精的工匠精神，同時也需要一個可以發揚工匠精神的科研環境。創造這個環境必須從深化科技體制機制改革入手，破解阻礙科技創新的體制機制障礙。