焚燒還是填埋？北京垃圾圍城VS江浙“搶”垃圾

　　城鎮化進程加速推進，城市垃圾體量持續增加，垃圾處理要求日益增長，部分地區甚至出現“垃圾圍城”的緊張局面。面對體量持續增加的城市垃圾，填埋和焚燒，哪種處理方式更合適?

　　兩大現象：北京“垃圾圍城”VS江浙“搶”垃圾

　　北京市進行垃圾處理的方式較為單一，約有九成的垃圾通過填埋的方式進行處理，加之前期垃圾分類不到位因此收運回來的垃圾只能先堆積再填埋，2012年由此占用的土地面積可達到五百畝左右。

　　與北京情況不同的是，江蘇、浙江等華東地區以及廣東的華南地區正面臨著“搶”垃圾的局面。當地企業爭相進行垃圾處理，通過競標的方式力爭獲取特許經營權，競標成功的企業運用焚燒的方式對垃圾進行處理。由于垃圾焚燒可以獲得政府補貼、發電、蒸汽等至少三大收入來源，因此，利潤增長點已經使得垃圾成為爭相求取的資源。

　　兩類模式：填埋還是焚燒?資源、成本和市場需求是決定因素

　　填埋和焚燒是垃圾處理的兩大主流模式，目前國內運用規模最大的模式還是填埋，預計未來新增市場對焚燒模式的需求更大。對于土地資源有限的地區來說，如若采用填埋作為垃圾處理的主要方式必將遭遇“垃圾圍城”的難題。

　　但是，并非所有地區都適合建立垃圾焚燒廠。從成本角度來看，由于垃圾焚燒有著分選設備、焚燒設備、煙氣處理設備、二噁英吸附設備等設備需求，對成本的要求較高，因此在土地資源比較充裕的地區還可繼續采用填埋的方式對垃圾進行處理。從市場需求角度來看，垃圾焚燒除了可獲得政府補貼收入之外，還可能由發電、產生蒸汽等獲得收入，對于明確對垃圾發電上網電價給予補貼的地區、紡織等對蒸汽有大量持續需求產業聚集的地區等，建立垃圾焚燒廠可獲得更多附加收益，這些地區是適合采用焚燒的方式處理垃圾的。

　　每個地區的垃圾處理規模基本穩定或者以一個較為穩定的增長率增加，那么，誰是最合適的垃圾處理企業主體?

　　一大主體：城投公司是從事垃圾處理的主導企業

　　城投公司參與垃圾處理行業的優勢主要在于渠道資源和融資能力。城投公司在政府的渠道端具有天然的優勢，一個地區的垃圾處理項目甲方往往是當地政府，與政府存在緊密的所有權聯系的城投公司自然而然地可以排在競標者的第一梯隊。同時，城投公司依托抵押貸款、發債、城市發展基金等融資方式，能夠以較強的資金實力承接垃圾處理EPC、BOT等項目。

　　面對巨大的垃圾處理市場，投資前景與盈利空間向好。各地應因地制宜選擇最優的垃圾處理方式：土地資源緊張、具有持續蒸汽熱能需求的地區適合先開展垃圾焚燒項目；短期內難以負擔高額投入成本的地區可以暫時沿用填埋方式處理垃圾。