碳排放核查工作中存在問題的分析

　　1 引言

　　溫室氣體排放問題對于環境具有直接影響[1]。因此，我國對于溫室氣體的排放檢查工作格外重視。碳交易企業溫室氣體排放的核查問題一直是廣大民眾所關注的重點問題。一般來說，溫室氣體排放核查工作需要經過第三方機構檢查，并全權對排放量進行控制。在對碳排放進行核查過程中，第三方機構應根據基本數據分配配額對其展開分析。在后續的核查環節做好管理工作。基于此，本文主要針對當前我國碳排放交易企業溫室氣體排放核查中存在的問題展開分析，希望能夠為相關從業者提供理論幫助。

　　2 碳排放核查概述

　　2.1 碳排放核查現狀

　　隨著我國工業企業的不斷崛起，我國碳核查市場供不應求[2-3]。現階段，我國納入交易的控排企業大約僅有一萬家。在這其中，第三方核查企業占比不到3%。因此，若想按時完成碳排放氣體的核查工作，并且確保核查最終結果真實可靠，則嚴格對核查機構的選擇以及核查相關技術人員進行挑選。但通常來說，若選擇第三方機構對溫室氣體展開核查工作，后續招標過程中無法對室溫氣體排放進行咨詢。這會導致核查機構無法按時完成政府委托的相關任務，或者對最終的核查結果質量造成不利影響。在當前市場競爭日益激烈的局勢下，一些其他碳資產管理單位可為求助者提供相關的技術服務。但相較于正規的溫室氣體排放單位，這些企業在提供技術指導服務過程中存在很大差距。甚至在對碳排放檢查過程中還會出現數據誤差。這不僅對造成室溫氣體排放處理問題，同時也會誤導企業，最終出現核查結果與實際情況不符的局面。

　　2.2 碳核查標準實際情況

　　碳核查標準并沒有統一的規定。現階段，我國對于室溫氣體排放工作的重視程度極高，但對相關氣體的排放標準把控仍存在不足的問題。特別是當前，我國碳交易領域的核查標準參差不齊，不同的第三方處理機構有著不同的核查標準。現階段，我國碳排放核查指南中存在與行業劃分不符的問題。除此之外，碳排放核查的計算公式在實際應用中，對核查的工序相互存在差異。這就會造成企業的碳排放監測計劃難以得到良好的執行。而且，許多核查機構在處理過程中，所應用的標準也不盡相同，對于碳排放處理工作具有不一樣的理解。以上這些情況都會造成我國碳交易體系中的不公平情況出現，需要相關部門對其進行管理。

　　3 碳交易企業溫室氣體排放核查的主要問題

　　3.1 碳核查體系不夠完善

　　當前，我國碳核查體系不夠完善。一方面，由于我國碳核查行業協會沒有正式建成，盡管全國碳交易第三方核查機構起草了相關條例文件，但正式的核查體系仍未建成，在實際操作過程中，缺少相關的監管方法，造成碳核查工作難以保證其質量。另一方面，由于我國第三方機構的監管體系不夠完善，其他檢查機構質量難以控制，一些核查機構自身的咨詢認證系統并不完善，也會影響到碳排放核查工作的整體質量。

　　3.2 碳交易法律系統不夠統一

　　當前，我國碳交易法律系統也存在不夠健全的問題。碳交易相關法律不夠統一，則會造成在進行碳交易項目中，雙方利益難以保障。現階段，我國現有七個碳排放交易權試點，其中五個試點都沒有相關的法律法規。余下兩個試點盡管已經發布相關法律，但在執行方面仍存在一些問題。而且有的僅是通過了政府部門下達的文件，并沒有建立健全的碳交易管理規定。這就會造成碳交易難以確保其質量，容易出現違規操作等問題。由于政府文件的應用效果不佳，相關法律有待進一步健全和完善，我國碳交易市場存在一定的風險。相關管理者應重點對碳交易法律系統進行統一，這樣才能夠完善碳交易領域的管理工作，提升碳排放核查的整體質量。

　　3.3 碳核查費用高低不齊

　　我國碳核查工作一般由地方財政支付。但隨著近幾年我國溫室氣體排放工作量的不斷增加，我國碳核查的費用也出現高低不齊的情況。溫室氣體排放處理核查工作在執行過程中，應盡可能的保證核查機構的獨立性和公正性，這樣才能夠降低最終核查費用，保證核查結果真實可靠。

　　4 碳排放核查工作的應對策略

　　4.1 完善碳核查體系

　　當前，進一步完善碳核查體系，并且重點對碳核查業務進行拓展，提升核查能力。可以采取機構自愿申請方式，確保碳核查結果的真實性和準確性。另一方面，引進專家團隊，提升碳核查工作中的審定程序能力。相關管理部門應加大對碳排放核查的監管力度，全方面的評估核查機構的信用等級，為碳排放核查工作提供更多保障。同時，對第三方機構可以采取按照資質分級管理，這樣能夠有效提高核查機構的執行能力。

　　4.2 組建碳核查行業協會

　　加強對碳排放核查的管理，組建碳核查行業協會，能夠有效提升我國碳排放核查工作的執行效率以及質量。通過完善碳排放核查監察系統，組建碳核查行業協會，能夠更好的對碳排放核查進行管理和監督。借助互聯網，在虛擬平臺搭建核查機構交流頁面，可以普及碳排放處理的相關知識，分享碳排放技術經驗。對相關數據進行融合，并在其中植入碳排放監管管理法，能夠提升管理效率和質量。與此同時，對碳排放核查費用進行統一規定，能夠更好的對其進行管理。由第三方核查機構、政府部門同時對碳排放核查工作進行監管，最終能夠全方面的保障碳排放核查質量。可以從當前我國建立的排放交易試點入手，逐步實現對相關碳排放核查步驟的健全和完善。同時，還應對碳排放的總量進行完善，實現由地方管理轉變到區域管理，最終更好的解決當前我國碳排放核查工作中所面料的 各類問題，促進我國碳排放交易領域的健康發展。

　　5 結論

　　綜上所述，本文主要概述了碳排放交易市場的現狀，同時針對當前我國碳排放核查工作中存在的問題展開研究，提出了相關的解決對策，希望能夠為相關從業者提供理論幫助和指導建議。