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    環境權入法,應具體可操作

    干燥、龜裂,濫砍濫伐、環境污染……一道道干渴掙扎的裂縫,如同觸目驚心的傷口,撕裂的聲音仿佛正從我們賴以生存的土地間不斷傳來。環境之殤亦為人之殤,撕扯的疼痛最終讓我們感同身受。修法在即,期待法能療傷,法能止痛。 《環境保護法修正案(草案二次審議稿)》(簡稱《草案》)目前已經十二屆全國人大常委會第三次會議審議,并向社會公開征集意見。在修訂《環境保護法》中意見分歧最大、爭論最激烈的問題主要有四個: 一是修法重點問題,即綜合性的環境法律應該以規范政府環境行為為主,還是以規范單位和個人的環境行為為主; 二是環境權問題,即是否在綜合性的環境法律中確認“一切單位和個人都有享用清潔、健康的環境的權利”; 三是國家環境義務問題,即如何在綜合性的環境法律中規定國家(政府)保護環境的義務(職責)或責任問題; 四是環境公益訴訟問題,主要是如何明確提起環境公益訴訟的原告范圍問題。 筆者認為,這四個問題是緊密聯系......閱讀全文

    蔡守秋:不講環境權會損害環境法效力

      明確環境權影響幾何?   環境權對于維護公眾的環境利益、建立政府環境責任制和推進環境公益訴訟意義重大   記者:明確環境權,將賦予公眾哪些具體權利?   蔡守秋:環境權是維護公眾環境利益的法律基礎和依據。   在法治社會和權利本位的語境中,環境權入法,特別是規定公民(個人、自然人)環

    蔡守秋:不講環境權會損害環境法效力

      權利和義務不僅是法學的基石范疇和邏輯起點,也是法律的最普遍、最常見的要素。《環境保護法》作為環保領域的綜合性法律,調整的是環保領域具有全局性、總體性的重大問題,應當對環境保護的權利義務等做出規定。為此,中國環境報社記者特別采訪了武漢大學教授、中國環境資源法學研究會會長蔡守秋,討論了從公民環境權利

    專家建議應把環境權寫入《環境保護法》

      ●環境權未必能寫入憲法,但在環境權須入《環境保護法》的問題上,專業領域和社會公眾的呼聲卻很一致。應該把環境權以適當方式寫入《環境保護法》。   ●現行法律無法解決區域大氣污染、流域水體污染問題,也無法解決區域生態建設、區域生態補償和區域環境損害救濟問題,《環境保護法》修訂應直面區域環境問題。

    建立系統完整的生態文明制度體系

      黨的十八屆三中全會關于加強生態文明建設的論述有3個特點:一是深化了“五位一體”的戰略布局,始終把生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設相提并論,并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統一部署。二是確立了生態文明制度建設在全面深化改革總

    環保法再修改 “環保公益訴訟”仍然旁落

      白云區鐘落潭鎮雄偉村某工廠排污口污染嚴重。 丁玎 攝  后日,備受關注的《環境保護法修正案(草案)》將結束一個月的公開意見征集。歷經17年醞釀,在現行環保法實施23年后,新《環保法》終于在千呼萬喚中露出修改后的初容。  不過從記者了解到的不少公眾、學者對草案的反饋來看,新《環保法

    “水十條”落實難在哪兒?

      戴星翼   《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)已于今年正式頒布。“水十條”立意的戰略高度,擬動員的資源之廣泛,思路的嚴密、系統,措施之果斷、有力,是我國環境保護史上罕見的。但這也說明我國水環境形勢復雜和治理之艱難。人類社會、經濟、生活中的問題越大,水環境的治理難度也就越大。

    代表委員痛陳化工項目環保亂象 稱公眾調查失真

      兩會前夕,環保部發布的《化學品環境風險防控“十二五”規劃》稱,2010年以來,紫金礦業泄漏污染事件、杭州苯酚槽罐車泄漏引發新安江污染事件等重大突發環境事件相繼爆發。   接受《經濟參考報》記者采訪的多位全國人大代表、全國政協委員和專家表示,化工項目存在項目論證走形式、公眾調查

    三十四載環保法博弈 “霧霾帶來”信息公開

      6月29日,環保法草案二審稿未提請人大常委會表決。有接近法工委的人士對媒體表示,草案還將繼續審議。   去年的一審稿,幾乎被負面評價淹沒。盡管二審稿因嚴格限制公益訴訟的主體,被斥“倒退”。但它并不乏亮點:政府負責、公眾參與等,都是新增內容。   這與高層對環境問題的日益重視不無關系。   

    全球首部環境法治狀況評估報告發布

      聯合國環境規劃署于近日發布《環境法治-全球首份報告》(Environmental Rule of Law-First Global Report),這是第一份有關全球環境法治狀況的評估報告。報告指出在過去40年,盡管全球環境法和相關機構蓬勃發展,但執法不力的全球趨勢加劇了環境威脅。  報告詳細列

    解讀《環境保護法》修訂的亮點和難點

      ●《環境保護法》通過稿確立了一個新的基本原則,即損害者擔責原則。以前強調的僅僅是污染者擔責而忽視了生態破壞者的責任,此次修訂則把環境污染和生態損害的責任加以合并,用損害者擔責原則予以概括,更為準確、到位。   ●在此次修訂的《環境保護法》中,設置了專門條款規范流域水污染和區域大氣污染的防治問題

    生態文明法治建設要補哪些“缺”?

      2014年10月,十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,強調要“用嚴格的法律制度保護生態環境”。  結合實施新《環境保護法》,中國環境與發展的法制化進程正在迎來重要的窗口期和機遇期,生態文明法治建設必將為生態文明建設提供更加有力的法律保障。  中國環境與發展

    垃圾分類地方立法面臨痛點 垃圾焚燒成分類管理攔路

      “對于家庭和個體來說,把垃圾一扔,仿佛和自己就沒有關系了;但對于城市來說,卻已經不堪垃圾的重負”——2017年3月28日,央視《焦點訪談》欄目在報道“垃圾分類”話題時,開宗明義地指出了實行垃圾分類的重要性和必要性。日前,《焦點訪談》又以《廣州:垃圾分類有“法”了》為題,對廣州垃圾分類立法和社區試

    推進信息公開 促進公眾參與

      怎樣推進執法信息公開?  明確責任主體,完善監管執法信息  十八屆四中全會發布的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求,“全面推進政務公開”,“推行行政執法公示制度”。國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)提出,要公開市場監管執法信息,

    委員建議重金屬污染企業應禁止入糧食主產區

    今年2月1日,霧霾下的中央電視塔  截至昨天下午2點,全國政協十二屆一次會議已收到委員提案1079件。據會議秘書處提案組工作人員介紹,目前收到的提案中,環境保護、推進城鎮化、教育等方面是委員們關注的焦點。而針對生態保護、空氣污染等問題,委員們提出應將環境權寫入憲法、治理PM

    齊心聚力共話綠色轉型

      作為環境與發展領域高端國際智庫的中國環境與發展國際合作委員會(以下簡稱國合會),從2007年開始就提出中國要對發展進行綠色轉型,并持續8年為推動綠色轉型提出政策建議。  國合會2015年年會再次聚焦中國綠色發展,國合會中外委員、與會專家以“綠色轉型的國家治理能力”為主題,圍繞改革生態環保制度、提

    污水處理產業迎來發展契機 如何走好“市場化治理”新路徑

      污水處理產業,連續三年,每年30億資金圖片來源于網絡  2017年6月26日,四川省財政廳啟動今年首批專項債券項目競爭立項工作,參與債券額度競爭的21個市州對標“三年推進方案”,對申報項目必要性可行性、采用PPP模式情況、組合打包情況及是否屬于民生工程項目等進行了陳述答辯,以此得出的評審分值將作

    環保法修法呼聲不斷 修訂能否突破三大瓶頸?

      5月9日,環境保護部向社會通報,華北六省市55家企業存在向地下排污問題,細心的讀者從中發現,執法部門對55家企業的罰款平均不到7萬元,環保法律明顯偏軟。  現行《中華人民共和國環境保護法》被稱為“環境保護的根本大法”,它誕生于1979年,1989年做過修訂,其條款已經很難適應當前環境保護的需要。

    創新治水體制 打破“環境赤字”邁向“環境紅利”

       新華網北京6月24日(張世祥)近年來,多地頻發嚴重的水污染事件,引起社會高度關注。面對日益惡化的水環境和日趨嚴峻的水質性缺水難題,中央、地方各級政府積極采取行動,出臺治水措施,備受關注的《水污染防治行動計劃》(或稱《水十條》)、《關于加快推進生態文明建設的意見》近期相繼發布,史上最嚴的新《環保

    政府購買環境服務市場誰來打開?

       政府向社會力量購買服務是創新公共服務提供方式、加快服務業發展、引導有效需求的重要途徑,有利于在市場經濟條件下更好地發揮社會力量推進環保工作   編者按  去年以來,我國先后出臺文件在基本公共服務領域逐步加大政府向社會力量購買服務的力度。財政部近日印發《政府購買服務管理辦法(暫行)》,將環境治理

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