安徽巢湖流域嘗試生態保護補償實行三級保護
巢湖流域生態治理又有新進展!記者從安徽省法制辦了解到,《巢湖流域水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)正面向社會公開征求意見。其中,草案不僅對巢湖流域實行三級保護,還將嘗試生態保護補償機制。 實行流域三級保護 根據《修訂草案》要求,巢湖流域水環境實行三級保護。其中,巢湖湖體及正常水位線外延1000米范圍陸域、入湖河道上溯2000米以及沿岸兩側各200米范圍陸域為一級保護區;巢湖正常水位線外延1000至3000米范圍陸域、入湖河道上溯2000至10000米以及沿岸兩側各200至1000 米范圍陸域為二級保護區;其他地區為三級保護區。 同時將實行水污染物排放總量控制。省政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門等,根據國家核定的本省主要污染物排放總量、水功能區納污總量控制要求以及流域水環境質量狀況和水污染防治工作需要,擬訂流域主要水污染物排放總量控制指標,經省人民政府批準后,逐級分解落......閱讀全文
江蘇將實行雙向生態補償機制-達標受益超標補償
江蘇省財政廳、環保廳日前聯合出臺《江蘇省水環境區域補償實施辦法(試行)》,明確規定水質未達標的市縣將受到處罰,對水質受上游污染影響的市縣予以補償,水質好于規定的將實行獎勵。試行辦法將于今年10月1日起在全省執行。 據了解,該辦法明確了“誰達標、誰受益,誰超標、誰補償”的原則,經監測考核和確
我國要為海洋生態劃紅線-實施生態補償制度
罩上“保護罩”,開出“提醒單”,建起“防火墻”……以生態文明建設為主題的海洋生態環境保護取得不菲成就,這種態勢有可能在未來幾年更加深化,并融入到“美麗海洋”的海洋生態文明體系建設中。 在剛剛召開的年度全國海洋工作會議上,新任國家海洋局黨組書記王宏說,過去一年海洋綜合管理進一步強化,已確定了
生態補償怎能總在尷尬中徘徊?
榆林市向長慶油田催繳的巨額水土流失補償費,其實是一個生態“大罰單”,只不過這合計8.5億元的金額著實不小,才使得長慶油田難以接受,進而提出質疑。 我國2010年修訂實施的《水土保持法》第三十二條確實做出了收取“水土保持補償費”的規定,且指出收取使用管理辦法應由國務院財政部門、國務院價格主管
建生態補償機制-守護“中華水塔”
老家在金沙江邊的尼瑪澤仁委員,時刻牽掛著家鄉的發展和變化。“雖然國家在1998年停止天然林砍伐,實施了系列生態保護工程,但隨著各類開發行為的增多,高原生態環境狀況仍不容樂觀。” 尼瑪澤仁關注的川西藏區生態問題,關系著國家生態安全。在今年全國兩會上,30余名駐川全國政協委員站在
解焱:“生態補償”之路如何走?
十八屆三中全會首次提出“要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度”,并重申“劃定生態保護紅線”,“實行資源有償使用制度和生態補償制度”,“改革生態環境保護管理體制”。這些關乎加快生態文明制度建設的一系列舉措,必將把“生態的價值”,提升到有史以來最高的水平,也必將給生態補償,爭取到更多的社會探索空
治霾不能缺失生態補償機制
近來,一些霧霾重災區大刀闊斧地關停并轉重污染企業,所引起的經濟損失和就業問題成為社會關注熱點。業內人士認為,要化解這一問題,當務之急是要在大氣污染防治這一艱巨工程中盡快引入生態補償機制。 理論上講,生態補償機制是協調生態環境保護所涉相關方利益關系的環境經濟政策,核心原則是環境經濟學中的“誰
嘉興建立生態補償機制
浙江省嘉興市近日建立市區飲用水水源地保護生態補償機制,加強對飲用水水源地的環境保護工作。 據了解,市、區兩級財政部門設立專項資金,對市區貫涇港水廠、石臼漾水廠兩個水源保護區范圍內的鎮(街道)、村(社區)、單位及居民在飲用水水源生態環境保護工作中做出貢獻和付出額外成本的給予適當補償。
生態環境中心在生態補償研究方面取得進展
作為聯系生態系統服務提供者和受益者、整合生態保護與經濟社會發展的有效途徑,生態補償在全球范圍內得到廣泛應用,但目前對生態系統服務供給者、受益者的成本效益以及生態系統服務供給者生計變化關注很少,影響著生態補償項目的公平性與效率。尤其是生態補償項目參與者受到補償后的生計變化,可能通過影響區域經濟結構
青海完成首單生態補償碳交易
中國西部首個生態補償碳交易項目——三江源、青海湖牧區分戶式太陽能碳權開發暨碳交易日前在青海舉行。 據了解,此項生態補償碳交易項目在三江源和青海湖地區分別選擇3個試點社區,開發600多戶牧民進行分戶式太陽能設備的碳減排量。項目主要運用交易平臺,將二氧化碳減排指標掛牌銷售,并將碳交易收益以生態
西安垃圾處理也實行生態補償
西安即將開展生活垃圾終端處理設施區域生態補償,補償標準為50元/噸。 近日發布實施的《西安市生活垃圾終端處理設施區域生態補償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)規定,輸出生活垃圾進入新建的生活垃圾終端處理設施的區縣、開發區為生態補償區,新建生活垃圾終端處理設施所在區縣、開發區為受償區,補(受)償均以
評論:應建立和完善生態補償制度
生態文明制度建設既代表生態文明建設的軟實力,又是衡量生態文明建設水平的一個標準。習近平同志強調,只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。建立和完善生態補償制度,是生態文明制度建設的核心內容。黨的十八屆三中全會《決定》提出,“實行資源有償使用制度和生態補償制度”。這對完
推進生態補償標準化動態化
十八屆三中全會提出,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。近年來,從國家到地方各個層面都制定了一些涉及生態補償的相關制度和措施,目前已探索建立了中央森林生態效益補償基金制度、草原生態補償制度、水資源和水土保持生態補償機制、礦山環境治理和生態恢復責任制度、重點生態功能區轉移
山東探索生態補償機制改善南水北調環境
記者從9月25日召開的山東省第十一屆人大常委會第三十三次會議第二次全體會議上了解到,山東南水北調工程建設和水污染防治工作取得顯著成效,多年未見的白枕鶴、小銀魚等珍稀物種再現南四湖,南水北調工程沿線水生態環境明顯改善。但調水沿線環境問題也亟待解決,我省南水北調入輸水干線的 20個支流監控斷面中
生態補償機制建設成效初顯
4月23日,正在北京召開的十二屆全國人大常委會第二次會議聽取和審議了國家發展和改革委員會主任徐紹史所作的國務院關于生態補償建設工作情況的報告。報告指出,近年來,我國積極探索生態補償機制建設,在森林、草原、濕地、流域和水資源、礦產資源開發、海洋以及重點生態功能區等領域都取得了積極進展和初
山東出臺全國首個海洋生態補償辦法
日前,經山東省政府同意,山東省財政廳、省海洋與漁業廳聯合印發《山東省海洋生態補償管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自3月1日起施行。《辦法》共分5章26條,分別對海洋生態補償的概念、范圍、評估標準、核定方式、征繳使用等進行了明確,是海洋生態文明建設的一項制度創新,同時也是目前全國首個海洋生態補償管
江西生態補償機制-建設邁出積極步伐
為推進鄱陽湖生態經濟建設,近年來,江西積極探索生態補償機制建設新途徑,生態補償的創新實踐效應凸顯。 目前,江西全省森林覆蓋率達63.1%,居全國第二;城鎮污水處理設施實現市縣全覆蓋,地表水監測斷面達標率80.7%,高出全國平均水平30 多個百分點;飲用水源地水質達標率100%,鄱陽湖注
水電工程的生態補償
水電工程的生態補償,是指采用經濟手段對水電工程產生不利影響的生態系統進行恢復、重建和保護,同時對在水電開發中產生生態效益的行為進行激勵的機制。生態補償包括兩方面內容:針對不利環境影響進行的補償,稱為“抑損補償”;針對環境效益進行的補償,稱為“增益補償”。 “抑損補償”,是指對受損的生態系統
西部生態保護創新項目:保護西部生態-發展西部經濟
“淡水河谷”中國西部生態保護創新公眾參與項目啟動儀式在北京舉行,中國綠化基金會副秘書長陳蓬先生;環境保護部宣傳教育中心副主任何家振先生;環境保護部宣傳教育司宣傳教育處處長林玉先生;環境保護部自然生態保護司張文國先生;淡水河谷全球銷售總監朱凱先生等出席啟動儀式。
經濟日報:生態補償標準要“硬”起來
目前,我國正在積極推進生態紅線劃定工作。隨著生態紅線的實際劃定和逐步落實,生態補償機制作為推進生態紅線的重要抓手,必將會得到進一步的健全和完善。 經過近些年的努力,我國在建立生態補償制度方面初見成效,初步建立了草原生態補償制度、水資源和水土保持生態補償機制、礦山環境治理和生態恢復責任制度等
山東:空氣惡化要繳生態補償金
記者28日從山東省政府例行新聞發布會獲悉:山東省建立基于空氣質量改善的生態補償機制,有效促進了空氣環境質量得到不斷改善。基于各地市空氣質量改善情況,省級財政去年向17市發放生態補償資金21335.5萬元,各地市共向省級財政上繳生態補償金413.5萬元。其中,2014年煙臺因第二季度空氣質量惡化而
湖北出臺空氣質量生態補償辦法
湖北省政府辦公廳近日下發了《關于印發湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法的通知》,《湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)于2016年1月1日起正式實施。 《辦法》按照“誰改善、誰受益,誰污染、誰付費”的原則,結合國家空氣質量考核標準和湖北省實際情況,以湖北省大氣首要特征污染物
北京擬建空氣質量生態補償機制
近日,北京市發布了《關于健全生態保護補償機制的實施意見》。北京市發改委相關負責人向記者解讀:作為本市生態保護補償制度體系的頂層設計,該實施意見提出了把空氣作為一個新的重點領域,建立空氣質量生態保護補償機制。圖片來源于網絡 該實施意見的目標是,到2020年,北京市將實現空氣、森林、濕地、水流、耕
評論:應合理構建我國農業生態補償機制
當前推進農業生態補償面臨耕地質量明顯下降、生態補償尚未健全、融資渠道比較單一、補償標準不甚合理、制度保障效力不足等障礙性因素。為此,需從以下幾方面加強推進: 一是健全農業生態補償管理體系,在適當時機開征“農業環境保護稅”。 二是完善相關標準體系和法律法規,盡快制定《農業生態環境保護法
西部首單生態補償碳交易項目掛牌
我國西部首單生態補償碳交易項目――三江源?青海湖牧區分戶式太陽能碳權開發暨碳交易掛牌儀式日前在青海環境能源交易中心舉行。這標志著西部第一單自愿減排碳交易項目即三江源地區首單生態補償碳交易項目在青海成功交易和實施。 在掛牌儀式上,中國興業太陽能技術控股有限公司購買碳減排指標100噸,成功完成
安徽三流域明年試點省級生態補償
12月19日,記者從全省水污染防治工作會議上獲悉,我省明年起將在近年來污染事故糾紛頻發的澮河、目前水質尚好的青弋江和具有重要飲用水功能的大別山區域,率先開展省級生態補償試點。 建立生態補償機制,是解決流域水資源開發利用的外部性、保護行政區際水資源開發權益、協調流域區際矛盾的重
充分發揮生態補償資金使用績效
“十三五”規劃綱要提出,落實生態空間用途管制,劃定并嚴守生態保護紅線,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。江蘇省將不低于20%的國土面積通過劃定生態紅線的方式嚴格保護起來,并設立數十億元的生態補償資金對生態紅線保護區域給予補償,為生態紅線區域生態環境質量持續改善提供了資金支持。筆者認為,
生態補償橫向轉移支付制度亟待建立
全國性的生態服務理所當然應由中央政府財政支出來解決,而具有地域屬性的生態服務應該由區域內所有受益者共同承擔。作為我國縱向轉移支付的有益補充,建立生態補償的橫向轉移支付制度,對加強生態環境保護、促進經濟可持續發展具有重要意義。建議明確橫向轉移支付的補充性原則,建立以中央政府牽頭的橫向轉移支付機構,
劉桂環:生態補償不等于扶貧
■橫向財政轉移支付為何難推進? 記者:生態補償推行了這么多年,為何還沒有深入推廣開來?您認為目前實施生態補償遇到了哪些困難? 劉桂環:總體來看,生態補償正在諸多困難中前行。 首先,生態補償理論基礎和技術方法研究不足,頂層設計不到位。使得生態補償管理不夠規范,于是就出現“生態補償
保護生態才是長遠政績
生態旅游,不管是在炒作概念還是以一種形態存在,它都承載著對自然崇敬的美好愿望,對生態文明的美好憧憬,對轉變經濟增長方式的現實期待。生態旅游,更昭示著在我們構建社會和諧的進程中,實現人與自然和諧,是實現我們地球這個大家庭和平共處的前提,是基礎。 所謂生態,就是指
深圳生態控制線的利益博弈-生態補償進入倒計時
開辦模具廠的梁小為怎么也想不到,幾個月前將幾千平方米的廠房從深圳市寶安區龍華街道搬遷到寶安區觀瀾街道的大水田村,原本以為可以大干一場,沒想到因為自己的廠房租住在生態控制線內而無法辦理營業執照。 2005年,深圳市劃定全國首條生態控制線。這條被稱為“鐵線”的生態控制線,是深圳當年11月以8處大型