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當前，各地積極開展資源環境審計，保證了資金安全運行，避免了國有資產流失。但筆者認為，資源環境審計不應只著眼于保證資金安全，還應該轉變審計模式，使其在“兩型”社會建設中發揮出積極作用。對此，筆者有以下建議： 由傳統審計向績效審計發展。傳統審計往往注重對被審計單位財政收支的真實性、合法性進行審計，即用了多少錢，錢是怎么用的。而現代審計強調對經濟性、效率性和效果性進行審計。通俗地講，就是審計是不是用了最少的錢，有沒有達到最好的效果，以及老百姓是否滿意。 以香港審計署為例，其審計工作大致可分為兩類：一類是審核賬目是否妥善，即傳統的財務審計，工作量約占審計署整體工作量的1/3;一類是審查決策局、政府部門、專責機構、其他公眾團體、公共機構或賬目須受審核的機構在履行職務時所達到的節省程度、效率和效益，即政府績效審計，最終提交兩份報告書，工作量約占2/3。 近年來，各地審計部門雖然注重審查資金的真實、合法、是否具有效益，但......閱讀全文
南通市環保部門有關人士正在翻看審計報告。 “壓力大，但不怕。審一下倒是個好事情，一旦報告出來，鎮里的家底我也就清楚了。這個舉措對促使黨政‘一把手’樹立科學的政績觀有利。”今年剛到海安雅周鎮任鎮長的凌勇坦言，上級來審計不僅是一種提醒，也是“緊箍咒”，以后決策更要繃緊依法依規這根弦，決不能圖眼前利益去
２０１０年是實施“十一五”規劃的最后一年，為促進我國實現全國單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％左右的節能減排目標，審計機關一方面加強節能減排專項資金的審計監督，另一方面著力揭示節能減排專項資金使用和項目管理過程中存
今年起，領導干部自然資源資產離任審計由試點階段進入全面推開階段，將對完善生態文明績效評價考核和責任追究發揮更重要的作用。對于山東、浙江等試點省份來說，這項制度在試點過程中，取得了不少寶貴的經驗，也面臨著一些具有共性的難題。 從2018年開始，領導干部自然資源資產離任審計將進入全面推開階段。
過去五年我國經濟、政治、文化、社會、生態文明建設取得重大進展 過去五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。我國社會生產力和綜合國力顯著提高，人民生活水平和社會保障水平顯著提高，國際地位和國際影響力顯著提高。我們圓滿完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃。社會主義經濟建設、政治建設、文化建
《關于建立資源環境承載能力監測預警長效機制的若干意見》20日對外公布。根據意見，超載等級最嚴重的紅色預警區將面臨最嚴格的區域限批，嚴重破壞資源環境承載能力的企業、管理不力的政府部門負責人、負有責任的領導干部等責任主體將受到嚴厲處罰。 根據中辦、國辦近日印發的《關于建立資源環境承載能力監測預警長
“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”，“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵”。黨的十八大以來，習近平總書記就加強生態文明建設提出了一系列新思想、新論斷、新要求，這既是思想論、認識論，也是方法論、實踐論，是“四個全面”戰略
今年，北京擬發行105億元地方債，支出安排將突出資源環境、交通基礎設施方面，具體項目包括南水北調配套工程、長安街西延、地鐵16號線、15號線一期工程等。 昨天，北京市人大常委會聽取和審議了市人民政府關于2014年
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》，并發出通知，要求有關地區和部門結合實際認真貫徹落實。《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》要求以生態環境質量和資源利用效率居于世界領先水平為目標，著力在構建生態文明制度體系、優化國土空間布局、統籌陸海保護發展、提升生
11月23日上午，環境保護部舉行11月例行新聞發布會。環境保護部規劃財務司巡視員兼副司長尤艷馨、環境保護部環境規劃院院長王金南介紹環境保護規劃財務工作的有關情況，環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發布會，通報近期環境保護重點工作進展情況，并共同回答記者關注的問題。 49名廳級干部在“綠盾20
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中就提高自主創新能力、建設創新型國家作了精辟論述，強調指出：這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。提高自主創新能力，建設創新型國家，是順應時代特征、事關中國經濟建設和社會發展全局的戰略選擇，
形成更具活力、更富效率、更加開放的中國特色科學基金制 ——對話國家自然科學基金委員會主任陳宜瑜院士 核心提示： ——“十一五”是科學基金投入快速增長、資助環境顯著改善的五年;是基礎研究隊伍發展壯大、人才資助力度顯著增強的五年。五年間，科學基金運用國家財政投入超過300億元，是“十五”約
2014年2月，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報并指出：“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。實現京津冀協同發展，是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要，是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展
近日，國務院印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》，首次提出協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化，號召全黨上下把生態文明建設作為一項重要政治任務，努力開創社會主義生態文明新時代。將綠色化與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化并列，并將其定性為政治任務，充分說明了綠色化在生態
中國共產黨四川省第十屆委員會第八次全體會議日前審議了《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》（以下簡稱《決定》）。目前，《決定》正式公開。 如何推進綠色發展？ 開展“一個行動”，打好“三大戰役”，建成“四大體系” 《決定》明確，堅持建設長江上游生態屏障目標不動搖，把推進綠色發展融
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建立國家公園體制總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 《建立國家公園體制總體方案》全文如下。 國家公園是指由國家批準設立并主導管理，邊界清晰，以保護具有國家代表性的大面積自然生態系統為主要目的，實現自然資源科學保護和合理利用
十二屆全國人大常委會第八次會議4月24日審議通過了修訂后的《環境保護法》。27日，環保部副部長潘岳在接受本報記者采訪時表示，新修訂的《環保法》貫徹了中央關于推進生態文明建設的要求，最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現階段最有力度的《環保法》。它體現了生態文明建設的新要求和現代環境治理體系創新的
4月24日，第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了修訂后的《環境保護法》(以下簡稱《環保法》)。環境保護部副部長潘岳接受記者采訪時表示，新修訂的《環保法》貫徹了中央關于推進生態文明建設的要求，最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現階段最有力度的《環保法》。 潘岳說，針對此次修改，環保部
國務院總理李克強11月15日主持召開國務院常務會議，審議通過了《“十三五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》）。環境保護部副部長趙英民近日就《規劃》的相關內容接受了采訪。 問：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝時期，編制《規劃》具有什么重大意義？ 答：《規劃》是“十三五”時期我國生態環
國務院辦公廳關于印發2009年節能減排工作安排的通知 國辦發〔2009〕48號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 《2009年節能減排工作安排》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 國務院辦公廳 二○○九年七月十九日 2009
生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展，資源
第八章 加快制度創新，積極推進治理體系和治理能力現代化 統籌推進生態環境治理體系建設，以環保督察巡視、編制自然資源資產負債表、領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究等落實地方環境保護責任，以環境司法、排污許可、損害賠償等落實企業主體責任，加強信息公開，推進
2016年11月28日至12月28日，中央第二環境保護督察組對上海市開展了為期一個月的環境保護督察。2017年4月12日正式向上海市反饋了督察意見。上海市委、市政府高度重視，市委常委會專題研究整改工作安排，成立由市長任組長、相關市領導任副組長的環保督察整改工作領導小組，及時制定上報《上海市貫徹落
環境保護部部長、中國環境與發展國際合作委員會（以下簡稱“國合會”）中方執行副主席陳吉寧今日在國合會2015年年會上發表特別演講時指出，要以改善環境質量為核心，深化生態環保制度改革，提升環境治理能力。 陳吉寧說，今年是中國環境發展歷史上具有里程碑意義的一年。中共十八屆五中全會通過的“十三五”規
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化農村改革綜合性實施方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。 《深化農村改革綜合性實施方案》主要內容如下。 農村改革是全面深化改革的重要內容。根據黨中央、國務院的決策部署，農村各項改革正在扎實開展，一些重要改革事項試點工作正在有
11月9日，環境保護部部長、國合會中方執行副主席陳吉寧發表題為《改革生態環保制度 提升環境治理能力》的特別演講。 環境保護部部長 陳吉寧 （二○一五年十一月九日） 各位委員、各位專家， 女士們、先生們、朋友們： 北京正處金秋銀冬之交，我們有一年收獲的喜悅，也有謀劃來年的期待
2011年6月爆發的蓬萊19-3油田溢油事故，終于在漁業索賠問題上取得重大進展。 1月25日，美國康菲石油中國有限公司、農業部、中海油總公司同時發布，康菲將出資10億元，用于解決河北省、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題。 “根據協議
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》及《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》全文如下。 黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位
2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。以習近平同志為總書記的黨中央，確立了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”發展總綱，明確了新常態、新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是指導經濟建設、政治建設、文化建設、社會
近日，中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。 《生態文明體制改革總體方案》主要內容如下。 為加快建立系統完整的生態文明制度體系，加快推進生態文明建設，增強生態文明體制改革的系統性、整體性、協同性，制定本方案。 一、生態文明體制
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在時代和全局的角度，深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略思想和戰略布局，不僅在實踐中開辟了治國理政的新境界，而且在理論上實現了馬克思主義中國化的新飛