“三高”企業是地方政府寵兒環保監管陷困局
“只要市(縣)主要領導‘不點頭’，像‘三高’企業這樣的‘納稅大戶’哪怕有污染環保局也管不了、治不了、關不了，因為稅收才是地方政府的‘命根子’。”東部沿海某省一位環保局局長道出了環保監管的無奈。 今年兩會，霧霾再次成為代表委員和社會各界談論最多的話題之一。多位業內人士認為，不僅是大氣污染，當前我國不少地方還遭遇了污水橫流、土壤重金屬超標等污染問題。從表面上看，造成污染的原因是污染項目過多、企業偷排、環保局監管乏力等。然而，經過記者進一步調查發現“三高”企業污染難治理，治污出力不討好等問題令地方環保局感到環保監管力不從心，而造成環境污染的深層次原因并不在環保本身，而是在地方干部的發展觀和政績觀、考核評價體系、財稅體制等環保“之外”的問題上，當前僅靠“環保局長”已經很難管住“帶毒GDP”。 霧霾成“心肺之患” “北京連續6天空氣嚴重污染，這口大鍋壓下來，大家在這兒生活，使我們簡直有點喘不過氣來。” 兩會前，......閱讀全文
環保，地方政府有哪些禁忌？
法無授權不可為，法有禁止更是不能為。新《環境保護法》既規定了地方政府必須履行的法定責任，也明確規定了地方政府不能做什么。《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》等文件、法規又對新《環境保護法》有關規定做了進一步補充甚至細化。歸納起來，主要有九大禁忌，亦即九個不要。 第一，不要組織實施未依法進
“環保欽差”揭了地方政府哪些“短”？
新華網北京11月23日電(記者 曹瀅 王佳寧)2016年第一批中央環保督察組自7月起分別進駐寧夏、內蒙古、江西、廣西、黑龍江、江蘇、河南、云南等8省區。督察組于近期向各省區反饋了督察意見。 誰帶隊? 中央深改組通過的《環境保護督察方案(試行)》要求,督察組組長由現職或近期退出領導崗位的省部級
環保約談須防地方政府下有對策
環保監管正在不斷向地方“一把手”開刀。近日,環保部對河南省駐馬店市人民政府主要負責同志進行了公開約談,直指其轄區內30家屢禁不止的皮革企業。 地方政府是治污責任主體。環保部以環保約談的方式,將環境監察工作由“以查企業為主”轉變為“查督并舉、以督政府為主”,應該說抓住了治污的“牛鼻子”。從去
修改稿強化對地方政府環保責任考核
此前的審議中，有些委員提出，解決環境問題要發揮政府主導作用。目前環境污染形勢嚴峻，應該進一步明確政府責任，增加環保投入。 為此，本次環保法修訂草案增加規定：“各級人民政府應該加大保護和改善環境、防止污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。” 同時提出，國家要采取財政
環保推進面臨兩難－地方政府憂心“吃虧”
2015年以來，最嚴環保法實施、環境督查全面展開，同時，在環境污染問題上，破解地方保護掣肘的約談、督查正在發揮作用。今年以來，華北地區滄州、承德等5市共57名相關主要負責人被批評、警告、免職。 政府釋放出來的強烈信號，讓社會感覺環境質量改善并非遙不可及。然而，經濟下行壓力讓一些地區在高壓環境政
環保部重啟綠色GDP研究－曾遇地方政府反對
十年前環保部曾大力推進，但受阻暫緩的“綠色GDP”研究重新啟動。近日，環保部召開專題會，稱綠色GDP將增加環境承載能力研究，摸清“環境家底”，還將利用衛星遙感、污染源普查等新技術構建大數據平臺。 該研究主要包括環境成本核算、環境容量核算、生態系統生產總值核算、經濟綠色轉型政策4方面內容。 環
環保部：個別地方政府大氣治理存在短視行為
在今天國務院新聞辦舉行的吹風會上，環保部副部長翟青直言不諱地指出，城市空氣治理的責任在各個地方政府，雖然城市間的空氣流動會有影響，但絕不能把空氣污染嚴重的責任推卸給周邊的鄰居。 翟青說，他最近看到一些資料和報道，有些污染比較重的城市，在分析污染原因時，首先是說受到其他城市的影響，有些說超過30
環保部：大氣檢查結果將與地方政府考核掛鉤
昨天，北京的空氣質量略有好轉。但據環保部預測，3月下旬京津冀及周邊地區氣象條件不利于大氣污染擴散，仍可能出現重污染天氣過程。昨天環保部表示，將于3月下旬在京津冀及周邊地區開展大氣污染防治專項檢查。 環境保護部環境監察局局長鄒首民介紹，專項檢查以京津冀為重點并兼顧周邊地區，環保部將組織10個督查
“三高”企業是地方政府寵兒－環保監管陷困局
“只要市(縣)主要領導‘不點頭’，像‘三高’企業這樣的‘納稅大戶’哪怕有污染環保局也管不了、治不了、關不了，因為稅收才是地方政府的‘命根子’。”東部沿海某省一位環保局局長道出了環保監管的無奈。 今年兩會，霧霾再次成為代表委員和社會各界談論最多的話題之一。多位業內人士認為，不僅是大氣污染，當
中國環保部門給地方政府開“罰單”制裁河流污染
今年５月底，地處黃河中上游的西安市政府收到了一張由陜西省環境保護廳開出的４０萬元“環保罰單”，原因是向流經區域內的黃河一級支流渭河超標排放污染物。同時收到罰單的還有寶雞、咸陽等市政府。 總計７０萬元的“罰單”是陜西省環保部門首次針對環境污染問題向地方政府“開刀”。對排污企業收取環境
環保垂直管理不是把責任帶走－地方政府屬地責任不能弱化
新華社北京２月１３日電（崔靜、顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管
環保部專家：PX項目引懷疑因地方政府行為異常
“項目再好，不正常的行為一定會將其‘妖魔化’，給自己增添障礙。”環保部政策經濟研究中心研究員曹鳳中昨日對《第一財經日報》記者表示，引起公眾懷疑、恐慌與反對的，不一定是某個項目的“毒性”如何，而是決策者不正常的行為。 近年來，PX(對二甲苯)事件在廈門、寧波等地接連爆發。5月16日，昆明市部
環保法修正案草案明確地方政府對轄區環境負責
對違法排污企業“按日計罰” 有些常委委員、地方和部門提出，目前環保領域“違法成本低、守法成本高”的問題突出，應當加大對違法行為的處罰力度。法律委員會建議作如下修改：增加規定“企業事業單位和其他生產經營者通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或者以其他逃避監管的方式排放污染物，構成犯罪
中國地方政府改革創新成果在京發布
11月18日上午，由華中師范大學中國農村研究院、教育部《高校智庫專刊》社會發展編輯室、華中師范大學中國城市治理研究院聯合創辦的首屆“中國地方政府改革創新新聞發布會暨‘全面深化改革’地方經驗報告會”在北京召開，會上發布了廈門等四地的改革實踐活動及當前地方實踐總體進展情況。 華中師范大學中國農村研
阿瑪尼等外企污染嚴重－地方政府放松管制
??????? 阿瑪尼等19家奢侈品牌在華企業被指污染嚴重，無視國內環保組織的質詢。10月9日18點，經濟之聲評論：招商引資，再不能以犧牲環境為代價！ 中廣網北京10月9日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，阿瑪尼、梅西百貨、CK、家樂福、迪士尼等等，都是世界知名品牌，有些甚至是頂級奢侈品
美利紙業直排污水遭地方政府抗議
2011年的春天，沙塵暴將騰格里沙漠東側的寧夏中衛籠罩在一片灰黃中，滿地的飛沙逐風而起，從地面呼嘯著升騰到天空。 美利工業園，一個面積50平方公里的地方，人煙稀少，惡臭彌漫，5個超大的“水庫”橫亙在這里。十幾公里外，一條管道通向騰格里沙漠，汩汩的黑水被巨大的力量推動著奔騰而去，散出的
南水北調中線源頭水質列入地方政府考核指標
記者8日從國務院南水北調工程建設委員會辦公室獲悉，經國務院同意，國務院南水北調辦、國家發展改革委、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部近日聯合印發了《關于印發丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃實施考核辦法的通知》。 根據這份考核辦法，河南、湖北和陜西三省人民政府是《丹江口庫區
食藥監管改革明確責任－地方政府負總責
“如果食品安全是一個香餑餑，就不會被扔來扔去了，這恰恰說明了食品安全不好管理。”對于正在進行中的食品藥品監管機構改革，一位地方食藥系統的工作人員如是說。 一直以來，由于多部門分段監管，職能不清、責任不明等問題突出，食品安全成為了“燙手的山芋”. 《經濟參考報》記者獲悉，在國務院機構改
－江西首次就區域環境問題約談地方政府領導
“這次被省環保廳約談，我感覺心情很沉重，對自己觸動非常大，比自己在縣里講1000次重視環保工作還要管用。”江西省永修縣縣長杜少華日前在受到省環保廳約談時表示。 江西省環保廳近日針對永修縣星火工業園存在的突出環境問題約談了永修縣政府，要求其切實負起環保責任來，采取措施認真整改。 根據江西省政府
吉林大學中國地方政府創新研究中心成立
近日，吉林大學中國地方政府創新研究中心揭牌成立，它將成為一個東北地區致力于政府創新的思想交流與合作研究平臺，從而更好地服務社會。 據了解，該中心是吉林大學受中央編譯局委托建立的非營利性學術研究與政策咨詢機構。其主要從事中國地方政府創新領域的課題研究、決策咨詢、案例分析、學術交流、人才培養和
調查發現遼寧營口工廠頂風排污獲地方政府默許
最近，環境保護部公布了今年第一批掛牌督辦案件，遼寧營口造紙廠“榜上有名”，被責令停止生產，限期治理污染。然而，“新華視點”記者日前來到這家造紙廠采訪發現，機器仍然轟鳴，污水依舊排放。 究竟是什么原因，讓國家部委和省里兩個“督辦令”，在這里成為一紙空文 7月6日，
歐陽平凱：地方政府應鼓勵創業型大學建設
科研成果向現實生產力轉化難、科技經濟“兩張皮”，不僅是高校存在的普遍難題，也是企業發展的瓶頸。 “讓科技人才的智慧轉化為產業的力量，吸引更多的留學人員回國創業。”3年前，帶著這個心愿，南京工業大學校長歐陽平凱和南京高新區聯手建立“創新在高校、創業在園區”的雙創模式，在
南開大學發布“中國地方政府發展能力指數”
6月11日，由南開大學中國式現代化發展研究院、周恩來政府管理學院、中國政府發展聯合研究中心主辦的“中國式現代化與地方政府發展論壇”在南開大學舉辦，會上發布了“中國地方政府發展能力指數（2022-2023）”和《中國地方政府能力報告（2022-2023）》。“中國地方政府發展能力指數”著眼于“發展”的
財政部擬出手約束地方政府PPP項目履約行為
PPP模式推進以來，地方政府信用問題一直是業界特別是社會資本所關心和擔憂的問題。據悉，財政部《PPP項目財政管理辦法》（以下稱《辦法》）于今年7月進入征求意見階段，政府不履約將被扣款。 近日，《關于深化投融資體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）高規格發布，明確要改善企業投資管理，充分激發社會投
廣州毒大米溯源：地方政府難對污染國企實行治理
本次廣州查獲的湖南“鎘米”均來自當地有色金屬之鄉；蘇南土壤重金屬污染亦催生問題水稻 伴隨著廣州市食品藥品監督管理局(下稱“廣州食藥監局”)擠牙膏式的通報，“毒大米”再度占據食品安全的輿論中心。 上周，廣州食藥監局公布食品抽檢結果。千呼萬喚之下，該部門公布了鎘超標大米的產地，8批中有6批來自湖
交通部：爭取地方政府支持新能源車不限行
交通部昨日發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），提出至2020年，新能源汽車在交通運輸行業的應用初具規模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領域的總量達到30萬輛；新能源汽車配套服務設施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水平明顯提升，新能源汽車對城
淘汰落后產能名單被疑注水－地方政府成淘汰阻力
工業和信息化部在8日首度公開淘汰落后產能企業名單，要求這些企業在9月底之前關停相關落后產能，但昨日有媒體指出，名單上為數不少的產能早已淘汰完畢，其中有些產能2009年已完成淘汰。 記者昨日從業內人士處獲悉，確有部分名單上的鋼鐵產能去年已經淘汰。該人士稱，作為今年的
農夫山泉為何執著于浙江地標:或因為地方政府默認
圖為農夫山泉事件示意圖。 農夫山泉緣何執著于“地標” 飲用水的外包裝標簽每年都要到地方的質監部門年檢，之后質監部門才會發放當年的生產許可證號。在浙江地標DB33/383未依據國標的修訂而修訂的情況下，這么多年來農夫山泉的產品標簽都通過了年檢，說明地方政府對這種做法是默認的。如果農夫山泉要
陳吉寧：環境執法面臨地方政府經常性干預
昨天，環保部部長陳吉寧現身朝內大街225號，與中外記者面談大氣污染治理和環境保護問題。這是他履新環保部部長后首次亮相國務院新聞辦公室。再有一周，陳吉寧任職環保部部長一職將滿一年。他坦言，環境執法確實面臨地方政府經常干預的問題。 談2015年底重污染天氣 應對能力不足 2015年底，全國多
南開大學發布“中國地方政府發展能力指數”
6月11日，由南開大學中國式現代化發展研究院、周恩來政府管理學院、中國政府發展聯合研究中心主辦的“中國式現代化與地方政府發展論壇”在南開大學舉辦，會上發布了“中國地方政府發展能力指數（2022-2023）”和《中國地方政府能力報告（2022-2023）》。“中國地方政府發展能力指數”著眼于“發展”的