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昆山爆炸案傷了誰？ 2014年8月2日，昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發生粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷。事故直接原因是拋光產生粉塵嚴重超標，遇到明火爆炸。該事故已被認定為重大責任事故，主要責任人是董事長等相關責任人。同時認定，當地政府的有關領導責任和相關部門的監管責任落實不力。 近日，昆山市環保局一位副局長、一位科長和其他三名環境監察人員，以涉嫌中榮爆炸案中環境監管“玩忽職守”為由，被檢方帶走調查。消息一出，不少業內人士不無焦慮：“環保行業絕對是高危行業”、“以后環保監管還怎么干”、“幾百個人管幾萬個企業，不犯錯才怪”、“安監沒事，怎么環保中槍？”…… 其實，所謂“高危行業”，歷來是指危險系數較其他行業高，安全事故發生率較高，財產損失較大，短時間難以恢復或無法恢復，或者易受人力不可抗拒造成人身傷害的行業。自從松花江水污染事件之后，在各種污染事件中，環保......閱讀全文
回望2014年的環境監管執法，密、嚴、實的特點盡顯。密，是指環境督查活動密集；嚴，是指監管執法力度提升；實，則是指監管執法實效。 環境保護部部長周生賢反復強調指出，面臨新的形勢和新的要求，我們要科學認識、主動適應、積極應對我國生態文明建設和環境保護的新常態。 新常態下，櫛風沐雨，砥礪前行。一
據中國政府網消息，國務院辦公廳日前公布《關于加強環境監管執法的通知》。《通知》要求，實施生態環境損害責任終身追究，建立倒查機制，對發生重特大突發環境事件，任期內環境質量明顯惡化，不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果，利用職權干預、阻礙環境監管執法的，要依法依紀追究有關領導和責任人的責任。
國務院關于地方改革完善食品藥品 監督管理體制的指導意見 國發〔2013〕18號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構: 按照黨的十八大、十八屆二中全會精神和第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，決定組建國家食品藥品監督管理總局，對
國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見國發〔2019〕5號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是市場監管理念和方式的重大創新，是深化“放管服”改革、加快政府職能
記者從第十二屆全國人大常委會第二十一次會議獲悉，按照全國人大常委會2016年監督工作計劃，今年4月至5月，全國人大常委會組織開展了水污染防治法實施情況專題調研，由全國人大環資委負責組織和實施。這是對去年水污染防治法執法檢查的后續跟蹤調研。 調研組于4月下旬至5月下旬對安徽、江西、福建等省進行了
今年是新《環境保護法》實施第一年。環境保護部部長陳吉寧多次強調，一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關鍵在于執行和落實。 法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。今年上半年，環保部門充分運用新《環境保護法》賦予的按日連續處罰、查封扣押、
近日，環保部部長周生賢在《人民日報》上撰文，提出“建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法”，力推獨立而統一的環境監管執法。周生賢的表態，不僅令長久以來存在于中國環保監管中的機制弊端再次浮出水面，也引發了人們對于多個部門的環保相關職能可能并入環保部的大猜
國務院辦公廳近日印發《關于加強環境監管執法的通知》（以下簡稱《通知》），部署全面加強環境監管執法，嚴懲環境違法行為，加快解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，著力推進環境質量改善。 這是國務院首次就環境監管執法工作專門下發的指導性文件，是黨和國家在嚴峻的環境形勢下，進一步深入推進依法治
問題食品何日不再“先上架再下架” 《食品安全法》實施至今已四月有余，各地監管部門依舊周期性地曝光問題食品黑名單，這似乎成了食品監管事后圍堵的常規性工作。不過，在流通領域每期食品例行檢查中，不合格的食品仍源源不斷地進入流通市場。為何不能從源頭上徹底堵住問題食品流入消費領域?記者調查采訪發現，
國務院總理李克強在2017年政府工作報告中指出，“完善（食品藥品）監管體制機制，夯實基層監管力量”。這一表述不同于2016年政府工作報告“加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制”的提法，引發業界諸多猜想。 根據慣例，國務院機構改革和后續地方政府機構改革每五年進行一輪，因此食藥監管體制在20
徒法不足以自行。“分段監管”、“多頭執法”、“交叉執法”本不是問題，只要各執法部門勤勉執法、跨前一步，使各執法環節互相銜接，形成合力，便能制止各類違法行為。反之，如果各執法機構遇事都后退一步、敷衍塞責、推諉扯皮，再嚴密的監管網也形同虛設 近年來，食品安全領域警訊頻傳，
怎樣推進執法信息公開？ 明確責任主體，完善監管執法信息 十八屆四中全會發布的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求，“全面推進政務公開”，“推行行政執法公示制度”。國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）提出，要公開市場監管執法信息，
2015年《全國環境監察工作要點》印發后，如何執行成為地方各級環境監察機構的關注重點。《要點》作為一個粗線條的、指導全國范圍的文件，要得到貫徹執行還需要因地制宜，進一步細化。 誰來執行？ 《要點》的執行主體是各級環保部門，其中大部分的具體事務要由各級環境監察機構來完成。但需要指出的是，各級環
2015年新《環保法》的實施，必將進一步增強政府的環保主體責任、環保部門的統一監管責任、企業的治污責任、公眾的監督責任，有力地保障我國環保事業的健康發展。但新《環保法》實施中，仍然存在一些難點和瓶頸，需要加以思考和解決。 新法實施中面臨的主要瓶頸 地方政府的環保主體責任凸顯不夠。新《環保法》
環境保護部近日發布《排污許可管理辦法（試行）》（環境保護部令第48號，以下簡稱《管理辦法》）。環境保護部有關負責人就《管理辦法》的立法思路、主要內容和實施重點等內容回答了記者提問。 改變“保姆式”環境管理模式，進一步提高可操作性 中國環境報：近日環境保護部發布《管理辦法》，請介紹一下編制的背
環境保護部近日發布《排污許可管理辦法（試行）》（環境保護部令第48號，以下簡稱《管理辦法》）。環境保護部有關負責人就《管理辦法》的立法思路、主要內容和實施重點等內容回答了記者提問。 問：近日環保部發布《管理辦法》，請介紹一下編制的背景和編制依據是什么？ 答：我國從上世紀80年代后期開始，各地
現實中的環境執法造假，比起環境監測數據、檢測數據造假毫不遜色。從環評報告，到企業環評驗收，從企業的排污量統計、企業的排污費收取，到環保部門的行政罰款，都可能會出現“監管造假”的漏洞。 近日，江蘇省句容市、浙江省海鹽縣等環保及相關部門違法違紀案件被檢察機關查處，這些案件中，環保系統腐敗窩案備受各
半年過去了，新環保法及國辦《關于加強環境監管執法的通知》在西南地區的執行效果如何？6月下旬，環境保護部西南環境保護督察中心（以下簡稱“西南督察中心”）在西藏自治區拉薩市召開“西南地區環境監管執法工作座談會”，西南地區5省、市、自治區環保部門負責人齊聚拉薩，交流探討。 “各地環保部門下了很大工夫
國務院辦公廳前不久印發了《關于加強環境監管執法的通知》（以下簡稱《通知》），部署全面加強環境監管執法，嚴懲環境違法行為，加快解決影響科學發展觀和群眾健康的環境問題，推進環境質量改善。 《通知》要求全面排查整改污染環境、破壞生態的問題，不留監管死角、不存執法盲區，對各類環境違法行為“零容忍”，堅
恒天然乳制品的細菌污染事件給中國人出了道考題：猜猜這次哪個部門站出來? 以前這道題沒有標準答案。近年來食品安全領域每每“出事”，總是會沸沸揚揚地鬧上一段日子，直到某一個部門站出來——有時是質檢部門，有時是衛生部門，此外工商、農業部門也多少有過表態——只是誰也不確定，哪個部門負全責。
本該成為治污最后一道關口的污水處理廠，屢屢成為偷排、直排的污染源，來自社會的批評聲音越來越多，很多時候將矛頭直指各級環保部門。 批評環保部門本也沒有錯，畢竟其承擔著不可推卸的監管責任。但問題在于，環保部門只負責監管，沒有責任也沒有能力解決污水處理廠運行中存在的困難和問題。 有限的權
歷史上曾有“九龍治水”管不好水的故事，現實中我們常常說，10多個部門管不好一頭豬。這就是說一件事多個部門管，就會變成誰都不好管，管也管不好。 為改變這種多頭管理成效甚微的現象，適應社會主義市場經濟的需要，近年來，深圳市在食品安全監管體制改革方面積極探索，先行先試，通過多次職能調整，逐步構建
2015年是新《環境保護法》實施第一年。環境保護部部長陳吉寧多次強調，一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關鍵在于執行和落實。 一年來，全國環保部門在全面推進新法實施過程中，通過開展環保綜合督查、環保約談，在嚴格環境監管執法、督促地方政府及有關部門履行環保職責、
10月21日~31日，環境保護部派出10個督查組，分別對天津、河北、河南、安徽、山東等20個省份進行環境執法監管重點任務落實情況的督查。 此次督查的內容主要包括違法違規建設項目清理、環境執法大練兵、取締“十小”企業、《環境保護法》及4個配套辦法執行情況、重點行業環保專項執法、涉危險廢物環境違法
昨天，全國人大常委會專題調研組，向十二屆人大常委會第二十一次會議提交了關于水污染防治法實施情況的調研報告。在水污染防治中，環保部門執法力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔”狀，尤其是鄉鎮環保部門缺乏執法力量，難以滿足執法監管工作實際需要。對此，全國人大環資委建議研究增設鄉鎮環保機構，下沉環保監管力量，
發布會現場 (攝影 郭研) 衛生部副部長陳嘯宏 (攝影 郭研) 工商總局食品流通監管司司長劉俊臣 (攝影 郭研) 農業部農產品質量安全監管局局長馬愛國 (攝影 郭研) 工業和信息化部消費品工業司司長張莉 (攝影 郭研) 質檢總局新聞發言人李元平 (攝影 郭研) &
三、堅定不移把生態環境領域“放管服”改革向縱深推進推進生態環境領域“放管服”改革向縱深發展，既要簡政放權，又要加強監管和服務，更要改變過去在思想、認識上存在的一些問題和誤區，更新我們的理念，創新我們的認識。思想認識到位了，我們的行動才能到位。在思想認識上，必須正確處理好四個關系。一是正確處理簡政放權
“環保局，我是福田街道祖科塘村網格長，有家企業在偷排廢水……” 根據網格長巡查發現的線索，浙江省金華市環保部門近日又快速查處了一家直排重金屬超標廢水的企業，并將企業負責人移送公安機關刑拘。 原來，網格長是環境監管網格的負責人，是金華環境監管創新的產物。此舉意在通過建立環境監管網格，形成“地方
四、保障措施 （一）樹立科學監管理念，創新監管體制機制。 落實科學發展觀，按照國家行政管理體制改革的具體要求，積極探索，創新監管體制和機制。在食品安全監管方面，加強制度建設，進一步理順有關監管部門的職
“西部鋼鐵、東部鋁業、南部稀土、北部裝備、周邊電廠圍城分布。”歷史形成的產業格局給內蒙古自治區包頭市環境監管帶來了巨大壓力。 為加強全市污染源監管，經過一年多的努力，截至目前，包頭在全市10個旗縣區基本建立了“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理體系，并通過信息化手段支撐網格化監管，努力做到環境監