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政府向社會力量購買服務是創新公共服務提供方式、加快服務業發展、引導有效需求的重要途徑，有利于在市場經濟條件下更好地發揮社會力量推進環保工作 編者按 去年以來，我國先后出臺文件在基本公共服務領域逐步加大政府向社會力量購買服務的力度。財政部近日印發《政府購買服務管理辦法（暫行）》，將環境治理納入政府購買服務指導性目錄中的基本公共服務領域。 同時，目錄還包括社會管理性服務、行業管理與協調性服務、技術性服務、政府履職所需輔助性事項以及其他適宜由社會力量承擔的服務性事項。目錄的完善有利于提高政府環境公共服務水平，推進環保工作在市場經濟條件下進一步發展。 本版將推出系列報道，關注政府購買環境服務的討論和實踐。本期報道將提綱挈領，介紹政府購買環境服務的優點、現存問題和建議。 ●政府購買環境服務實踐主要由各地方政府根據具體的情況實施，且僅開放了個別領域范圍,導致我國政府購買環境服務的領域范圍不明晰、操作隨意性較大，且動力不足。......閱讀全文
去年年末到今年年初，我國出臺了一系列關于PPP的文件，對PPP模式的推廣和項目落實做出了明確指導。財政部日前也印發《政府購買服務管理辦法（暫行）》（以下簡稱“《辦法》”）。兩者之間是否有相通之處，能否借鑒PPP理念推進政府購買環境服務？ 同時，從細節規定來看，《辦法》的一大亮點在于國家層面首次
“十八屆三中全會公報明確提出推動第三方治理服務。”劉志全說，這句話歷次公報都沒寫進去，這次卻很明確，這就是環境服務業發展的機遇。 環境服務業重心何在？ 劉志全表示，以下將是環境服務業下一步發展的重點： 推動設計、建設、運營一體化模式； 在工業園區、城市，逐步提高社會化運營的比例； 逐步
仿佛一夜間，政府購買被越來越多人提起。 2011年，"十二五"規劃綱要發布，提出要標本兼治，加強和創新社會管理，通過促進社會組織發展、加強社會組織監管來加強社會組織的建設。近日召開的黨的十八大，對加強和創新社會管理做出了全面部署。 如何充分發揮社會組織在加強和創新社會管理中的作用，探
12月27日，由全聯環境商會主辦的2014中國環保上市公司峰會在京召開，環境保護部副部長吳曉青出席會議并致辭。以下是致辭全文。 環保上市公司是環保產業界的主力軍，是保護環境、防治污染的重要力量，我很高興再次參加中國環保上市公司的峰會，與大家面對面進行交流，探討經濟新常態下中國環保產業發展問題
●由于各地情況不同，部分機構存在數據合理性差的問題，有的甚至相差一個數量級。這說明在社會化監測逐步放開的同時，亟待加強事中事后監管。 ●廣東發布《政府購買環境監測服務機構名單（第一批）入圍標準》，考慮到環境監測專業性強、技術要求高，標準對人員、檢測項目、儀器設備、儀器資產、業績等指標有嚴格要求
日前，廣東省環境保護廳公示首批入圍“政府購買環境監測服務機構”的名單，53家入圍機構中，有2家來自惠州本土。惠州市環保局相關負責人表示，依照《惠州市環境保護局環境監測機構管理辦法（試行）》，這53家機構正式入圍后，也將是惠州構建社會環境監測機構公開登記平臺后首批“入庫”的服務機構。 “近年來
從環保產業的角度，《國家環境保護“十二五”規劃》不僅意味著萬億商機，更是對環保產業服務能力、發展能力的挑戰。和5年前相比，國家污染治理、生態修復的需求由單一到多元，從簡單到復雜，領域不斷擴展;和5年前相比，環保產業作為戰略性新興產業，被賦予了更多內涵和更大期許。這些都決定了“十二五”環保產業發展
圖片來源于網絡1、大氣治理行業發展現狀 自 2012 年底全國大范圍爆發霧霾開始，國家對大氣污染的治理步伐加快，一系列政策規劃密集出臺，監管趨嚴、標準提升、社會參與、依效果付費成為2016 年環保產業的“新常態”，大氣治理產業呈現出前所未有的發展勢頭。 （1）主要政策背景 2013 年 9
導語：目前，我國大力推進環境污染第三方治理，創新治污模式，從中央到地方，各級政府出臺了一系列環境污染第三方治理的相關政策文件，激發企業第三方治理的積極性與主動性，推進第三方治理市場建設，助推環境污染第三方治理發展迎來新的高潮。 環境保護第三方治理的本質是政府打破市場壁壘，將促使過去政
近年來，隨著排污門檻的逐步提高，環境監測服務需求與日俱增，政府監測機構顯得有些分身乏術。如何適應新形勢下的環境監測服務需求？經廣東省政府同意，廣東省環保廳近日正式印發了《關于推進廣東省環境監測社會化改革試點的指導意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》明確了全省環境監測社會化改革的總體目標：到2
前言：12月3日，中共鞏義市委、鞏義市人民政府督查通報(第79期)，針對10月25日國家財政部向中辦、國辦專期推送鞏義市政府購買農村環境衛生服務效果明顯的“鞏義經驗”，對鞏義市財政局、鞏義市住建局進行通報表揚。專報對傲藍得環保作為鞏義市農村環衛服務方，對鞏義市農村環境整治長效機制、服務模式、服務
“作為北控水務集團（以下簡稱“北控水務”）旗下專注于環衛固廢業務的企業，我們已經在不斷布局城鄉環衛市場，并且將在此基礎上不斷挖掘數據，以求今后在智慧環衛上有所斬獲。”在日前舉辦的第一屆中國智慧環衛高峰論壇上，北控水務旗下北控環境投資（中國）有限公司（以下簡稱“北控環境”）董事長兼總經理崔健明確表
黨的十九大開辟了建設現代化經濟體系的新前景，這對包括環保產業在內的產業發展帶來了很多新機遇。環保裝備作為環保產業的頂梁柱，也面臨著創新發展的新任務。 環保產業是綠色發展的支撐力量 堅持人與自然和諧共生，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民
政府應當在創新中扮演怎樣的角色是世界性難題，20世紀70年代以來，創新政策的設計理念不斷發展和演變。改革開放以來，我國也在不斷探索政府應當如何干預科技創新，不斷調整政府與市場的關系，更好發揮政府服務引導作用。2014年6月，省委省政府出臺《關于全面深化科技體制改革 加快創新驅動發展的決定》，對政
環境監測是了解、掌握、評估、預測環境質量狀況的基本手段，是環境信息的主要來源。沒有技術先進、科學、有效的環境監測，環境質量的好壞就無從評價；而包括監測組織機構體制、監測模式、監測技術規范、監測信息資料應用和監測管理制度在內的環境監測機制，則是規范和組織環境監測有效進行、可持續發展的基本保障。
“環保系統‘十三五’推進環保產業發展的思路和重點是推進政府購買環境服務、環境污染第三方治理和環境監測社會化。”環境保護部科技標準司副司長胥樹凡日前表示。其中，第三方治理是環境保護部推動多年的治污模式，但多年來發展緩慢。 近年來，各地區、有關部門在第三方治理的探索中也意識到存在體制、機制不健全，
火電廠脫硫提標改造成為市場增長點。據統計，2014年火電廠脫硫機組改造的容量約為1.365億千瓦，市場規模達136.5億元。預計，2015年仍有較大的市場空間。 資料圖片 ●火電超低排放帶來市場景氣周期進一步延長 考慮到我國環境政策日漸趨嚴，加上2014年以來各地掀起火電機組超低排放改造，將加大
預決算管理、中長期財政規劃和跨年度預算平衡機制，有利于保證地方政府采購公共服務尤其是重資產型PPP項目的支付信用，保證購買服務支付的可靠性。 編者按 財政部、國家發改委、住建部日前聯合發布《污水處理費征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于今年3月1日起施行。《辦法》中不乏亮點，比
新環保法施行在即，環保產業迎來逐漸進入高熱的“新常態”，十屆全國人大環資委主任委員毛如柏表示，由于三大污染治理行動計劃（“水十條”、“大氣十條”及“土壤十條”）的推進，估算國家將在環保產業投入資金六萬億，環保產業進入生命周期的穩健成長期。 氣水土治理增資6萬億 環保產業有望領銜新經濟。 環
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在時代和全局的角度，深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略思想和戰略布局，不僅在實踐中開辟了治國理政的新境界，而且在理論上實現了馬克思主義中國化的新飛
環境保護部日前出臺《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在整合社會環境監測資源，激發社會環境監測機構活力，形成環保系統環境監測機構和社會環境監測機構共同發展的新格局。 《意見》指出，要全面放開服務性監測市場。凡適合社會力量承擔的服務性環境監測業務，要創造條件
環境監測社會化是省委全面深化改革的工作部署之一，目前我省已有深圳、佛山、東莞、惠州和肇慶等5市納入改革試點。針對試點中發現的問題，我省將把原來試點的機構認證制改為名錄制，即通過制定統一規范的標準擇優確定并公布社會環境監測機構名單，各試點地區在名單范圍內通過公開招投標等方式購買服務。近日，省環保廳
2015年1月1日起正式實施的《環境保護法》，將環境監測地位提升到前所未有的高度，對環境監測工作來說，既是好的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。 我國環境保護發展到今天，已經經歷了近40年，環境保護的起家是靠環境監測，然而近半個世紀過去，環境保護的各項管理制度中，環境監測制度是實施得較差的一項重要制度
傅濤，博士，中國水網/中國固廢網總編，清華大學環境學院環保產業研究中心主任，清華大學北控環境產業研究院副院長，全國環境商會執行副會長。參與“十二五”節能環保產業發展規劃、“十二五”環境服務業發展規劃、“十二五”污水處理發展規劃等多項相關發展規劃編制。負責多項環境政策和管理研究，目前負責環境聚集地
“陣地戰”解決了全國約80%的污水處理，“游擊戰”是陣地戰的有益補充，解決剩余的20%直排污水。 針對20%污水直排造成河流黑臭的問題，本刊策劃了《污水不再直排，河流少點黑臭》系列報道，分為警示篇、現狀篇、探索篇和行動篇等。其中，警示篇和現狀篇、探索篇已于8月19日、9月2日和9月23日分別見報，
《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布，標志著環境污染第三方治理在國家層面基本達成共識。積極推進第三方治理，將進一步發揮環保領域市場機制重要作用，提高環境污染防治水平，加速環保產業發展。 筆者認為，圍繞環境污染第三方治理，當前有3個問題急需理順。
柯橋區棠棣村農村污水處理示范站點引入凈化槽技術并加以改進，節省管網建設與維護成本。 張蕊 攝 ●如果政府購買環境服務后，企業運營維護不達標，這時再換另一家企業，很可能會造成運營數據不完整，留下一個“爛攤子”。 因此，出于長效運營的考慮，尋找靠譜企業，同時又能和具有較強資金和組織能力的政府下轄國企
近日，環境保護部部長陳吉寧在談環境監測時指出，要厘清國家、省、市、縣等不同層級的監測事權，根據各地情況確定監測機構相應的職責和任務，建立全國環境監測質控體系。那么，各級政府環境監測機構和社會環境監測機構的職責應該如何劃分？職責明確后，政府和社會環境監測機構又該如何行使好職責？ 中國人
據中國之聲報道，從身邊流過的污水溝，到腳下糧食絕收的土地，再到吸著嗓子疼的空氣，這些環境問題近年來頻繁爆發。怎樣在讓在發展的同時，更注重環境的保護越來越成為中國的首要命題。可以說無論是基于資源、環境的現實壓力，還是發展方式轉變的迫切要求，環保產業都被寄予了厚望。作為2014年中國經濟發展中的重要
7月12日，國務院常務會議研究部署加快發展節能環保產業，這一利好消息使環保產業界備受鼓舞。7月27日至28日，中國環保產業高峰論壇在環保產業起步較早的江蘇省宜興市舉辦，與會人士就此進行了廣泛交流。 環保市場蘊藏著巨大潛力 發展節能環保產業，順應了人民群眾對美好生活的新期盼，不僅有利于