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改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得巨大進步，但也付出了沉重的環境代價，環境污染已經成為民生之患、民心之痛，成為全面建成小康社會的突出短板。究其原因，根本在于一些地方對于處理好發展與保護關系，在認識上有偏差，在實踐上不到位，環境保護責任不落實、難監督。這就需要以改善環境質量為核心，從改革環境治理基礎制度入手，解決制約環境保護事業發展的體制機制障礙，標本兼治加大綜合治理力度。近日，中辦、國辦印發《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），這是黨中央、國務院在新時期新形勢下作出的一項重大決策，是對地方環境保護管理體制的一項根本性改革，充分體現了黨中央、國務院對生態文明建設和生態環境保護的高度重視，對于推動環境管理轉型、補齊生態環境短板，具有十分重要的意義。 實施垂直管理制度改革，是落實生態文明建設和綠色發展要求的新舉措。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體......閱讀全文
環保部“水氣土”三個環境管理司成立后，“各司其職”的格局將形成。按照這一思路，環保部新的內設機構還會出現，誠如“垂管辦”。根據環保部制定的時間表，2016年要做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理過渡期工作，下發相關通知，研究制定試點方案并開展試點，對試點省份在能力建設等方面給予支持，爭取2—3
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 目前已有河北、上海、江蘇等12個省市提出了垂直管理制度改革試點申請，此項工作力爭2017年6月底前完成，到“十三五
黨的十八屆五中全會提出，“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”。這一制度的出臺是環境管理體制的重大創新，旨在打破環境管理中的地方保護主義，切實加強環境監測監察執法的獨立性、公正性，解決環境監管失之于寬、失之于軟的狀況，提高環境監管的有效性。但是，垂直管理制度下，環保部門與地方政府如何更好
《經濟參考報》記者獲悉,環保部正在積極推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理,近期已設立環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門“垂管辦”；正在加快研究制定試點方案,試點工作將在年內啟動,將爭取用2到3年左右時間完成改革。 記者從多個省份了解到,保證實施垂直管理改革順利進行已經成為今年一項重要任務
未來涉及重大環境質量監測的，將由國家級專業隊伍負責，一些末端的監測全部放開由社會來負責，市縣一級不再負責環境質量監測；同時，監察權也全部收歸省里，由省里來安排地方執法隊伍，市縣環保局主要負責污染防治任務的分配，企業和縣區干得如何，則由省或國家來考核。 封堵環境監測黑洞 垂直管理成對癥良藥 排
《第一財經日報》記者21日獨家獲悉，根據中央部署，環境保護部已設立環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門——“垂管辦”。目前，這一消息尚未正式對外公布。 十八屆五中全會明確提出，“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理”。 在本月召開的2016年全國環境保護工作會議上，環境保護部部長陳吉寧表示
新華社北京2月13日電（崔靜 顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管
新華社北京２月１３日電（崔靜、顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管
日前召開的全國國有企業改革座談會指出，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大。筆者認為，在環境監測事權上收國家、環境監測垂直管理、環境檢測第三方市場快速發展的大背景下，充分發揮國有環境監測企業作用，既符合做強做優做大國企的要求，也是生態環境保護供給側結構
2017年4月28日至5月28日，中央第一環境保護督察組對天津市開展了環境保護督察，并于7月29日反饋了督察意見。市委、市政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察天津提出的“三個著力”重要要求，把中央環保督察反饋意見整改
黨的十八屆五中全會提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。這是環境管理體制的重大創新。環境監測工作的業務板塊相對穩定，工作手段也較為成熟，實行垂直管理的技術難度可掌控，但人才隊伍的整合與能力建設預計需要較長時間，甚至成為影響垂直管理效果的難點。 總體上看，環境監測隊伍的內部差別較大。
黨的十八屆五中全會提出，以提高環境質量為核心，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筆者認為，推進垂直管理，要做好加減乘除。 有人認為，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，主要目的是要上收監測執法權，減少地方政府干預。而筆者認為，此次改革更應該立足于轉變政府部門職能。不只是環保機構隸
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（下稱《指導意見》）的通知。根據這一指導意見，“十三五”時期，我國將全國完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革任務，到2020年，全國省以下環保部門按照新制度高效運行。 《指導意見》說，
2014年，遼寧省經濟增速全國倒數第三，是目前有統計數據可查的22年來最低。今年第一季度，遼寧經濟增速全國墊底。 在經濟下行壓力如此巨大的背景下，沈陽市政府日前召開藍天行動大會，提出“大力實施環境治理，把綠色發展轉化為新的綜合實力和競爭優勢”。堅決走出一條老工業基地振興與生態環境保護建設同步推
1月21日，環境保護部在京召開全國環境保護工作會議精神解讀會，環境保護部人事司、總量司、污防司、環監局負責人及有關專家對媒體關注的問題進行了深入解讀。 如何認識以改善環境質量為核心及環境質量改善與總量減排控制的關系？ 污染物排放總量控制司司長劉炳江：陳吉寧部長在全國環境保護工作會議上已經把環
“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理是環保管理體制的重大創新，是環保系統的一件大事。”環保部有關負責人在今天召開的通氣會上表示，此次創新不只是機構隸屬關系的調整，也將涉及地方政府層級間事權、政府相關工作部門間職能、環保系統內部職能因相關系等的調整，還需要對環境治理基礎制度進行改革完善。據悉，
1月21日，環境保護部在京召開全國環境保護工作會議精神解讀會，環境保護部人事司、總量司、污防司、環監局負責人及有關專家對媒體關注的問題進行了深入解讀。 如何認識以改善環境質量為核心及環境質量改善與總量減排控制的關系？ 污染物排放總量控制司司長劉炳江：陳吉寧部長在全國環境保護工作會議上已經把環
黨的十八屆五中全會提出，實行“最嚴格的環境保護制度”，要求實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。環保專家表示，環保監測監察執法垂直管理，將有效避免地方不當干預，破除舊有的體制性障礙，推動最嚴格環保制度落地。 不久前，國務院辦公廳印發了《生態環境監測網絡建設方案》，明確要求環保部適度上收國
河北省日前召開環保機構監測監察執法垂直管理制度改革人員上劃工作部署電視電話會，對省以下環境監測、環境監察垂直管理中的人員選配進行安排部署。 河北機構調整主要包括市縣環保機構管理體制調整、跨區域設立環境監察專員辦、市縣環境監測職能上收、基層執法隊伍建設等。人員劃轉是環保垂管改革的重點和難點，涉及
核與輻射安全監管是環境保護工作的重要組成部分，《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（中辦發［2016］63號，以下簡稱《意見》）明確提出了“繼續強化核與輻射安全監測執法能力建設”的要求。如何結合核與輻射安全監管的特點，理清輻射安全監測執法隊伍垂直管理的改革思路，將
中國環境報訊 剛剛閉幕的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對新時期經濟、政治、文化、社會發展和生態文明建設作出了重大部署，勾勒了“十三五”時期的綠色發展藍圖。 加強生態文明建設首度被寫入五年規劃，這說明生態文明建設將在未來的經濟社會發展中占據
來信：關于環境監測上劃垂直管理的幾點建議陳部長：你好！十八屆五中全會公報提出，國家將實行“最嚴格的環境保護制度”，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。省以下環境監測站垂直管理，打破地方行政干預，目前省級環保廳局一般設有環境監測中心站，市級和縣級環保局一般設有環境監測站，它們都是當地環保部
重慶市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作動員會12月16日召開，標志著重慶在全國率先實施省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。環境保護部副部長翟青、重慶市副市長陳綠平出席會議并作動員講話。 會議指出，黨的十八屆五中全會提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。中辦、國辦印發
改革是事業發展的必由之路；創新是事業進步的不竭動力。對于一個國家和民族如此，對于生態環保工作亦不例外。 黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革一直是全國上下政治經濟生活中的主題詞。 2015年，中央深改組牽頭，推出《生態文明體制改革總體方案》，建立八大制度，搭建起生態文明基礎性制度框架，為生態
近日，環境保護部印發了《“十三五”環境監測質量管理工作方案》（以下簡稱《“十三五”工作方案》），為“十三五”時期環境監測質量管理工作提供了基本遵循。作為《“十三五”工作方案》的附件，同時印發了《關于加強環境空氣自動監測質量管理的工作方案》（以下簡稱《空氣自動監測工作方案》），明確了“十三五”期間
中國共產黨十八屆五中全會29日閉幕，明確提出到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。本次全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的
河北省省長張慶偉近日主持召開河北省環保垂直管理制度改革工作領導小組第一次（擴大）會議，就啟動實施環保垂直管理制度改革進行了動員部署，標志著河北省環保垂直管理制度改革進入全面實施階段。 會議提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，是黨中央的重大決策部署。《河北省環保機構監測監察執法垂直管理
長期以來，地方保護主義干預環境執法是環保工作的一個難題，國家在重慶市和河北省等地，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革試點，目的之一是由較高層面統一指揮環境監管工作，避免地方干預環境執法。 目前，河北省環保機構垂直管理改革進入收尾階段。改革后，設區市環保局有權統一管理、指揮本行政區域內各
為深入貫徹落實黨的十九大精神，切實解決現行環境保護管理體制存在的突出問題，積極推進國家生態文明試驗區建設，進一步鞏固和提升生態優勢，江西省近日出臺了《江西省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。這意味著，市縣環保部門的環境監察職能和生態環境質量監測、調查評價和考核職