受訪人 孫佑海:最高人民法院中國應用法學研究所所長、國家環境咨詢委員會委員、上海財經大學特聘教授,中國政法大學兼職教授 王燦發:中國政法大學教授 王彬:環境保護部政研中心高級工程師 話題 如何理解環境司法公正的涵義?十八大以來提出的一系列司法領域改革措施對加強環境審判有何影響? 兩法銜接對打擊環境污染犯罪有何意義? 檢查機關將來可否率先在環境領域提起公益訴訟? 司法公正 《決定》提出,保證公正司法,提高司法公信力。公正是法治的生命線,司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。 在環境司法的框架下,怎么理解司法公正的內涵? 英國哲學家培根有一句名言:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理十分深刻。 孫佑海認為,在環境司法框架下,所謂環境司法公正,就是堅持法律面前人人平等,......閱讀全文
在新《環境保護法》正式實施之際,環境民事公益訴訟案件適用法律有了更清晰、更權威的解釋。 今日,最高人民法院召開新聞發布會,發布《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。 《解釋》共35條,主要包括4方面內容:一是社會組織可提起環境民事公益訴訟,二
7月13日,最高法院公開了2016年全國環境污染犯罪案件審理情況。據分析,環境資源類犯罪目前顯現出了較為突出的問題。另外,梳理這些環境污染違法行為可以發現,重金屬超標正在成為環境污染“罪魁禍首”。 7月13日最高法院發布環境司法發展報告顯示,近年來全國環境污染犯罪案件驟增,檢察機關正成為提起環
■ “兩會”展望 時間走得悄無聲息,不停不等,沉淀過去,開啟未來。 2011年全國“兩會”召開前夕,我們回顧歷年全國“兩會”代表熱議的環境法制話題,重溫那些真知灼見,期冀著環境法制的熱點再現。透過一年又一年的“兩會”話題,我們見證著環境法制發展的軌跡。 從全國“兩會”上的建言,到
白云區鐘落潭鎮雄偉村某工廠排污口污染嚴重。 丁玎 攝 后日,備受關注的《環境保護法修正案(草案)》將結束一個月的公開意見征集。歷經17年醞釀,在現行環保法實施23年后,新《環保法》終于在千呼萬喚中露出修改后的初容。 不過從記者了解到的不少公眾、學者對草案的反饋來看,新《環保法
在環境公益訴訟中,司法機關探索“先予執行”、“引入專家證人”等手段,有效發揮了環境治理中的司法作用 39.05噸廢汞觸媒,在運輸過程中被貨運人傾倒在河南省洛寧縣,造成嚴重的環境危害隱患。在這起非法傾倒廢棄物的環境公益訴訟中,司法機關探索“先予執行”、“引入專家證人”等手段,有效發揮了環境治理中
6月中旬,北京藍天“顏值爆表”,微信朋友圈頻頻被“那么失真那么醉人”的藍天照片刷屏。人們感慨,藍天青山綠水才是最大的奢侈品。如何讓“北京藍”成為“新常態”,不僅需要每個人日常對環境的點滴愛護,更需要“長出牙齒”的法律和擲地有聲的剛性執行。 最高人民法院環境資源審判庭相關負責人今天接受《法制日報
漫畫/高岳 云南省昆明市“牛奶河”污染案,河北省廊坊市部分電鍍廠非法排放電鍍廢液污染環境案……公安部近日公布的4起環境污染重大案件顯示,脆弱的生態環境頻頻遭受“魔爪”摧殘。 生態環境司法如何護航“美麗中國”?最高人民法院中國應用法學研究所近日舉辦生態環境保護政策與司法應對研討會,深入探討
持續超標排放大氣污染物、多次受到環境保護行政主管部門處罰仍未完成整改……近日,3家廢氣國家重點監控企業因對大氣環境造成損害被推上環境公益訴訟被告席。 8月22日,江蘇省連云港市中級人民法院對自然之友起訴連云港堿業有限公司違規排放大氣污染物的環境公益訴訟正式立案,確定了舉證期限、合議庭的組成人員
新聞背景 “十一”黃金周北京霧霾重現,針對霧霾天氣的應急機制雖然能夠減輕霧霾程度和對居民生活的影響,但這只是治理空氣污染的治標之道,在采取應急措施的同時,應該從長遠考慮,借鑒發達國家的治理經驗,制定和完善清潔空氣法,預防和治理嚴峻的大氣污染問題。 大氣污染防治法難以滿足需求
法院把皮球踢給了環保部門,應對不好,環保部門會很尷尬 需要首起判例當靶子,期待第一案的帶動效應 專家希望環保部做第一個吃螃蟹者 起訴紫金礦業須解決三個法律問題 11月2日,民間環保組織重慶市綠色志愿者聯合會就福建省環保廳行政處罰紫金礦業一事在向環境保護部提出申請復議的同時
新修訂的《民事訴訟法》實施半年來,中華環保聯合會試圖作為原告,在多家法院提起環境公益訴訟,但遭遇的尷尬是,法院要么以最高人民法院沒有相關司法解釋為由拒絕立案,要么讓立案申請就此石沉大海,再無下文。 一面是環境污染事件頻發,一面是環境訴訟尤其是環境公益訴
第八章 加快制度創新,積極推進治理體系和治理能力現代化 統籌推進生態環境治理體系建設,以環保督察巡視、編制自然資源資產負債表、領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究等落實地方環境保護責任,以環境司法、排污許可、損害賠償等落實企業主體責任,加強信息公開,推進
在今年生效的新民事訴訟法中,雖然建立了“公益訴訟”制度,但是哪些組織可以成為環境公益訴訟的主體至今無定論。最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華近日在第三屆環境司法論壇上提出,要認真研究有權向人民法院提起環境公益訴訟的有關組織的含義,明確其設立的條件。 杜萬華說,截至目前,全國共有134個法
黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),10月28日,《決定》全文公布。 《決定》貫穿了一條堅持和拓展中國特色社會主義法治道路的紅線,是對推進依法治國方略的全面動員部署。 對環境保護工作來說,《決定》的出臺,為環保領域落實依法行政要求,
德州晶華位處德州市區,在環保設施未符合要求的情況下,長期、大量超標排放污染物。 昨日,環保部主管的環保組織中華環保聯合會向山東省德州市中級人民法院提交訴狀,對德州晶華集團振華有限公司污染大氣的行為提起公益訴訟,索賠近3000萬元。該企業曾因超標排放遭環保部點名批評。 自去年環保法完成25年來首次
我國現行法律法規對環境污染損害行為的行政責任、民事責任和刑事責任都做出了原則規定,但由于種種原因,環境污染案件在審理時仍存在許多技術難題需要解決。開展環境污染損害鑒定評估工作是推進環境司法深入開展的技術保障。新形勢下,環保部門如何進一步開展環境損害鑒定評估工作,為環境訴訟提供技術支撐?記者日前采
由江蘇省南通市中級人民法院院長陳榮慶主持的一項司法調研報告顯示,該市兩級法院2010年至2012年3年間辦理涉及環保案件262件。根據所反映的相關數據和案例顯示,與全市法院每年收案總數8萬件相比,環保案件占比極小,從側面反映了環境司法“力量薄弱”,且尚存多重難點問題待解。 環境
黨中央、國務院高度重視生態環境監測工作,中央全面深化改革領導小組辦公室積極推動生態環境監測網建設改革,于今年5 月初明確要求:一是環境保護部起草生態環境監測網建設改革的方案或意見,作為生態文明體制改革總體方案的配套改革舉措,于 2015 年6 月一并提交中央審議;二是此方案或意見應深入貫徹落實中
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出了全面依法治國的國家戰略,并指出要“用嚴格的法律制度保護生態環境,加快建立……生態文明法律制度”。憲法是法律制定和實施的依據,是依法治國的基礎。在全面依法治國的國家戰略下,我國應該依據憲法,積極推動我國的環境法治建設
“到今年已經是這個環保法庭的第11個年頭了。從最開始的判決停止污染導致企業關停,到現在的通過公益組織監督等手段幫助企業良性發展,我們進行了不斷的探索。” 說起貴州省清鎮市對環境司法專門化的探索,身為市人民法院環境資源審判庭庭長的羅光黔深有感觸。 提到我國在環境司法和公益訴訟領域的探索,就不得不
最高人民法院近期發布的環境侵權十大典型案例中,江蘇省常州市環境公益協會訴儲衛清、常州市博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案位列其中。 最高人民法院給出的入選理由是,受案法院在審理過程中,很好地發揮了技術專家和專業機構的輔助與支持作用。 常州市中級人民法院在審理這起案件過程中,邀
中海油漏油事件賠償困局待解 國家海洋局是否能發起生態索賠,還有待觀察,近十年來的海洋污染案例,鮮有相關政府部門作為起訴方。而個體索賠的維權之路則是困難重重。 難以兌現的官方索賠 國家海洋局官員7月5日表示,將對中海油渤海漏油事件中,海洋生態環境的損害情況進行監測評價工作,或將發起生態索賠。
黨的十八屆四中全會將于10月在北京召開,會議將研究討論“全面推進依法治國”重大議題。 依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。四中全會的召開,依法治國方略的全面實施,必將為生態環境法治建設提出更高的要求。
我曾在湖南一家大型鋼鐵廠當過8年的工人,對工業污染帶給自己和社會的危害深有體會。那時,中國還談不上什么環境公益訴訟,當侵犯環境的行為發生時,提起公益訴訟在司法上只能處于進退兩難的尷尬局面。 2003年11月,已在廣州市人民檢察院工作的我從報紙上看到,四川省首例環境污染公益訴訟案塵埃落定。當
最高人民法院推進環境資源審判工作研討會今日召開,最高人民法院院長周強出席會議并講話。會上,最高法正式發布了《中國環境資源審判》(白皮書),對外通報了最高法環境資源審判庭成立兩年來的工作情況。 周強強調,要堅持嚴格公正司法,全面發揮環境資源審判職能作用。依法加大對嚴重污染環境、破壞資源等犯罪行為
2015年1月1日起施行的《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱新環保法),被稱為“史上最嚴環保法”。它進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責,完善了生態保護紅線、污染物總量控制等制度,建立了按日連續計罰、限產停產等罰則。圖片來源于網絡 違法成本低,是我國環保領域法律法規長期存在的痼疾。修訂
2012年1月~2016年6月,四年半的時間里,全國法院受理環境資源刑事、民事、行政一審案件575777件,審結550138件,數量是之前十年總和的5倍。 這是記者日前從最高人民法院推進環境資源審判工作研討會上得到的消息。一組簡單的數據對比,背后是中國環境資源審判從初創探索逐步走向規范成熟的發
“云南鉻渣污染公益訴訟案”,作為我國草根環保公益訴訟第一案,日前再生變局。 2011年8月,曲靖鉻渣污染事件被媒體公開披露,指出曲靖陸良化工實業有限公司大量堆放鉻渣,并有5000噸鉻渣被直接倒入水庫,致使六價鉻超標2000倍。 同年9月,民間環保組織自然之友、重慶市綠色志愿者聯合會就
環保國策入法、污染信息公開……26日全國人大常委會進行二審的環境保護法修正案草案,擬首次規定多項制度。這些制度能否對污染亮出利劍?對此,公眾充滿期待。 推動環境信息公開 此次審議的環保法修正案草案專設“環境信息公開和公眾參與”一章,明確規定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環
8月21日,環境保護部黨組成員、副部長潘岳來到黨的群眾路線教育實踐活動聯系點環境保護部環境與經濟政策研究中心(以下簡稱“政研中心”)進行調研。潘岳強調,在黨的群眾路線教育實踐活動中,政研中心通過學習,提高認識,緊密結合自身最近開始獨立運作的契機,對照做好環境保護部決策支持、當好參謀助手的職能定位