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近年來，隨著我國科研經費投入的增多，如何有效管理資金日益成為一個重要課題。本版圍繞“科研經費分配與管理”的話題，約請科技政策與管理方面的學者進行筆談，對科研經費的管理機制、評審制度和分配模式等問題作深入探討，以期推動相關的改革。 科研經費流失是制度問題 上世紀90年代，我在一個中心城市當科委主任，腦子里經常在想一個問題，科研項目如何找最合適的人來做，科研經費如何用在刀刃上?后來才知道，這是一個制度層面的問題，在當時是得不到答案的。這幾年，有關科研經費的效率問題，議論得很多，甚至海外也在關心這個問題。 近5年來，中國研發經費投入實現了每年20%左右的增長，2012年已達到10298億元，其中財政科技支出5600億元。按照匯率計算，我國研發經費投入總量目前位居世界第三，投入強度在新興發展國家中居領先地位。然而，與此相悖的是，我國科技的國際競爭力卻逐年下降。以科技投入得出的論文產出為例，據ISI公布，這兩年全......閱讀全文
中國科學學與科技政策研究會原常務副理事長張碧暉 前不久，教育部公布4起科研經費使用違規違紀典型案件，7名教授套取國家科技重大專項資金的消息引發熱議，科研經費的使用與管理問題再次受到人們的關注。那么，科研經費的管理存在哪些漏洞？如何從制度上加以監督完善？本文中五位相關專家談了他們的看法。他們分別是中
近年來，我國政府十分重視科研，不僅出臺了許多鼓勵科研的利好政策，而且向我國高校和科研機構投入了巨額科研經費。各高校和科研機構承擔的科研項目無論是從數量上還是規模上均有大幅度的增加。 但在科研經費的管理和使用方面，隨著學術界被曝存在著一些比較嚴重的違規使用資金現象，繼而激起巨大的爭論。 縱觀這
近年來，有關科研經費的審計披露問題和貪腐報道屢屢見諸報端，給公眾造成一種“錯覺”，似乎整個科研系統是“壞的”、所有科研機構是“完全沒有效率的”。筆者以為這種“錯覺”對廣大科研人員極其不公，不利于創新型國家的建設。 自1996年“科教興國”成為我們的基本國策以來，歷屆中央政府更加重視科研經費投
中央財政科技投入是我國研發經費的重要來源，是國家基礎前沿研究、戰略高技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究的重要保障。中央財政科學技術支出從2006年的774億元，增加到2013年的2460億元，年均增長率約18％。合理、有效地配置和利用好中央財政科研經費，對于提高國家創新體系的效率和效益
“松綁”滋生腐敗，“收緊”引發爭議——當前，我國成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家，科研經費管理緣何陷入收緊還是松綁的“惡性博弈”? 花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料
花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料購置費用”，遭遇到固定資產審批和政府采購的強制性規定而被擱置。 “填不完的表格，寫不完的論證，搞不完的評審。好不容易拿到經費，開支和使用更為繁
近年來因挪用、貪污科研經費而“落馬”的專家學者時有耳聞。科研經費為何被屢屢鉆空子？科研領域的諸多不端、違法行為為何屢禁不止？如何讓科研經費不再成為唐僧肉？我們反對科研人員在經費報銷上造假，但我們也應該看到這個造假背后的問題所在。 科研投入與產出不成正比 近年來，我國科研經費投入以每年超過2
2011年，全國研究與試驗(R&D)發展經費達到8610億元，R&D經費與國內生產總值的比值為1.83%。預計到“十二五”末，全社會研發投入將達1.5萬億左右。 7月6日至7日，全國科技創新大會召開，對下一階段深化科技體制改革、建設國家創新體系進行重大部署。 面對逐年
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，進一步加強國家科技計劃和專項經費的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《國務院辦公廳轉發財政部 科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》等，科技部制定了《國家科技計劃和專項經費管理暫行辦法》（以
863計劃、973計劃、支撐計劃——作為國家三大主體科技計劃，她們被喻為驅動自主創新的“三駕馬車”。“十二五”期間，面向國家科技計劃和經費管理的改革，也正是關系到國計民生的重大課題。 連日來，科技部等部委陸續頒布實施了《國家高技術研究發展計劃（863計劃）管理辦法》（以下簡稱《
閱讀提示 近年來因挪用、貪污科研經費而“落馬”的專家學者時有耳聞。科研經費為何被屢屢鉆空子？科研領域的諸多不端、違法行為為何屢禁不止？如何讓科研經費不再成為唐僧肉？我們反對科研人員在經費報銷上造假，但我們也應該
近日接連爆出兩條關于科研經費貪腐的新聞。 2月9日，媒體報道，原北京郵電大學軟件學院執行院長宋茂強，伙同其妻借用親戚、老鄉身份證以“校外勞務人員”的身份冒領68萬元科研經費，并簽訂虛假勞務合同應對財務審計。 2月14日，廣東省紀委網站發布消息，廣東省科技廳原副廳長王可煒涉嫌嚴重違紀，
正在北京召開的“科技三會”——全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上，科研經費管理成為最受關注的話題。 近年來，中央財政對科技創新扶持的力度不斷加大。數據顯示，２００６年至２０１４年，中央財政一般公共預算科學技術支出從１００９億元增加到２８９９．２億元，并帶動全社會研發投
2006年全國科技大會召開以來，為落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，中央財政在不斷加大科技投入的同時，著力改進和加強財政科技經費管理，會同科技部等相關部門制定和修訂了一系列科技經費管理辦法。但在政策執行過程中，相關方面還存在一些疑問。為進一步做好解釋說明工作，確保政策順利執行，
過去5年，國家財政科技撥款達到13408億元，是“十五”期間國家財政科技撥款總額的2.7倍，年均增速達到23%。同時，2010年我國研發經費開支占GDP的比例達到1.5%，這一數字雖然與發達國家比還有差距，但與2002年的1.1%已有較大提高。 與此同時，至2010年，我國研發人員接
近年來，我國每年科研經費均在萬億元以上，而科研經費管理也日益暴露出諸多問題。繼今年1月8日在國家科學技術獎勵大會上提出“要加快改革科研項目管理機制，砍掉繁文縟節，讓科技人員把更多精力用到研究上”之后，李克強總理在政府工作報告中再次重申要“砍掉科研管理中的繁文縟節”。同時，“十三五”規劃綱要上也提
中科院昨日在其官網發布《中共中國科學院黨組關于中央專項巡視整改情況的通報》結合自身特點，明確了反腐倡廉的七個重點領域：科研項目經費管理、基本建設項目管理、儀器設備與材料采購、科技成果轉移轉化、院所投資控股企業“三重一大”、科研道德與作風建設、領導干部選任與人員聘用晉級。通報全文如下：
第一章 總則 第一條 為規范并加強北京市科技計劃項目（課題）（以下簡稱“項目（課題）”）經費的管理，加強財政科技經費與社會資本結合，提高資金使用效益，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）的精神，依據北京市市級支出預算要求及有關財務管理制度，結合本
據中央紀委監察部網站消息，科學技術部黨組今天通報巡視整改情況。關于審計署2012年4月審計發現5所大學7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元的問題，目前，共依法依紀查處了8人，其中陳英旭、宋茂強2人被依法判刑；李寧、李澎濤、王新月、王甫(李澎濤的博士生)4人被依法批捕；鄒華暫不起
近些年，一批諸如廣州科技和信息化局系統科研單位頻發貪腐，引發各方對科技經費投入方式的廣泛關注。而事實上，過去數年間，全國科研經費大概只有40%是真正用于科技研發的，60%都用于開會、出差等。 全國各級政府對科研的財政投入都是不小的。而中國企業自主研發為主體的格局尚未形成。至于科研經費如何使用
近些年，一批諸如廣州科技和信息化局系統科研單位頻發貪腐，引發各方對科技經費投入方式的廣泛關注。而事實上，過去數年間，全國科研經費大概只有40%是真正用于科技研發的，60%都用于開會、出差等。 全國各級政府對科研的財政投入都是不小的。而中國企業自主研發為主體的格局尚未形成。至于科研經費如何使用
3月27日，《廣州日報》的一則消息引起熱議。消息稱，廣東省財政廳加大了對科研人員的激勵，擴大了勞務費開支范圍。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，都可以開支勞務費。 剛剛過去的全國兩會上，科研經費的使用也是代表委員們最為關注的問題之一。實際上，這些年來
北京市科技創新大會期間，印發了《北京市進一步完善財政科研項目和經費管理的若干政策措施》，聚焦科研人員最關注、社會反響最熱烈的科研項目和經費管理改革，突出簡政放權、放管結合、優化服務，形成5個方面28條改革舉措，將中央決策部署落實到位，同時提出了若干具有突破性的改革舉措。 小科為大家系統梳理了
3月27日，《廣州日報》的一則消息引起熱議。消息稱，廣東省財政廳加大了對科研人員的激勵，擴大了勞務費開支范圍。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，都可以開支勞務費。圖片來源于網絡 剛剛過去的全國兩會上，科研經費的使用也是代表委員們最為關注的問題之一。
2020年1月3日，吉林省松原市中級人民法院公開宣判中國工程院院士、中國農業大學教授李寧及同案被告人張磊貪污一案，對被告人李寧以貪污罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元，對被告人張磊以貪污罪判處有期徒刑五年八個月，并處罰金人民幣二十萬元；對貪污所得財物予以追繳，上繳國庫。 經審理查明
上圖為在西藏自治區科技廳舉行的國家科技經費管理政策培訓會現場。 科研經費管理中的單位法人責任是否落實，要看單位是否建立健全科研經費相關管理制度及制度的執行情況，特別是人員激勵機制建設與落實情況;要看是否認真行使科研經費管理、審核和監督權;要看是否按照項目任務書的約定條件，為項目實施提供必要的
國家自然科學基金近十年經費概況 沒有人頭費，只有設備費；年初申請，年底給錢；要求基礎研究領域的科研工作者在項目開始之初，就像工程預算那樣精確列出科研經費預算……近幾年來，科研經費配置和管理中一些不符合科研規律的規定，備受詬病。2014年，科技體制改革亮點頻出。國家自然科學基金委員會是我國基礎
10月11日，科技部部長萬鋼在國新辦新聞發布會上，連說兩個“憤怒”，表示對科研經費“惡性問題”的憤怒、痛心和錯愕。 近年來，我國的科研經費投入年均增速20%以上，2012年更是首次突破萬億元大關，其中國家財政科技支出就高達5600.1億元。然而，與持續高增長的經費投入和不斷擴充的科研隊伍相
科研經費濫用、腐敗等問題一直備受詬病。日前，科技部在官網通報四起違反科研經費管理規定的典型案例，涉及的單位既包括北京惠眾實科技有限公司、大連三維傳熱技術有限公司等企業，也有北京郵電大學、浙江大學生命科學院、中國科學院微生物研究所等知名高校及科研院所。 記者梳理上述案例發現，違規問題涉及使用假發
原題：讓經費為人的創造性活動服務一系列旨在讓科研人員告別“經費煩惱”的“松綁”政策，帶來了許多積極變化 科研經費是創新活動的重要保障。習近平總書記在兩院院士大會上指出，“要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務”。近年來，我國出臺