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■杜絕科技經費使用亂象，在嚴格懲處違法者的同時，更應反思并改進經費管理制度上的缺陷和漏洞。其要旨，就是按照科學探索和技術開發的自身特點，宜寬則寬，宜嚴則嚴 近年來，有關科研經費違規、違法使用的現象屢屢見諸報端。前不久，科技部通報了李寧等7名教授侵吞國家科技重大專項資金2500多萬元的事件。這些不法行為固然有個人品性的原因，但類似情況反復出現，不得不讓人們反思經費管理制度中存在的問題。 李寧等人設立公司、通過轉賬等方式中飽私囊，反映出科技經費監管上確實存在漏洞，但若據此認為只要加強審計就萬事大吉，或許就犯了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的毛病。事實上，我國在科技經費監管方面有一套嚴格的規定和程序，堪稱“世界之最”。人們不禁要問：如此嚴格監管之下，違規、違法使用經費問題為何仍屢禁不止？ 對科技經費嚴格監管是國際的通行做法，關鍵是“嚴”在什么地方、分寸是否合適。創新是探索未知世界的腦力勞動，有很大的不可預見性，往往“計劃趕不上變化......閱讀全文
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，進一步加強國家科技計劃和專項經費的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《國務院辦公廳轉發財政部 科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》等，科技部制定了《國家科技計劃和專項經費管理暫行辦法》（以
第一章 總則 第一條 為規范并加強北京市科技計劃項目（課題）（以下簡稱“項目（課題）”）經費的管理，加強財政科技經費與社會資本結合，提高資金使用效益，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）的精神，依據北京市市級支出預算要求及有關財務管理制度，結合本
過去5年，國家財政科技撥款達到13408億元，是“十五”期間國家財政科技撥款總額的2.7倍，年均增速達到23%。同時，2010年我國研發經費開支占GDP的比例達到1.5%，這一數字雖然與發達國家比還有差距，但與2002年的1.1%已有較大提高。 與此同時，至2010年，我國研發人員接
2006年全國科技大會召開以來，為落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，中央財政在不斷加大科技投入的同時，著力改進和加強財政科技經費管理，會同科技部等相關部門制定和修訂了一系列科技經費管理辦法。但在政策執行過程中，相關方面還存在一些疑問。為進一步做好解釋說明工作，確保政策順利執行，
2011年，全國研究與試驗(R&D)發展經費達到8610億元，R&D經費與國內生產總值的比值為1.83%。預計到“十二五”末，全社會研發投入將達1.5萬億左右。 7月6日至7日，全國科技創新大會召開，對下一階段深化科技體制改革、建設國家創新體系進行重大部署。 面對逐年
按照部領導的指示精神和科技部年度審計監督工作安排，近日，科技部條件財務司選取承擔“十一五”國家科技計劃項目較多的單位，啟動了科技經費管理巡視檢查工作。 科技經費管理巡視檢查工作，是科技部積極探索推進的一項科技經費監管服務新機制。本次巡視檢查工作主要內容包括單位財務管理和制度建設的基本情況、單位科技
科研經費的管理，包括立項撥款、研究使用和報銷審計等幾個重要環節。如何做好這幾個環節的工作，關系到科研經費的使用效率和國家科研目標的實現效果，對此，各級政府部門十分重視，做了大量工作，也取得了很大成績。本文僅就科研項目經費使用和報銷審計討論。 至2012年我國科研經費投入已突破萬億元，投入總
863計劃、973計劃、支撐計劃——作為國家三大主體科技計劃，她們被喻為驅動自主創新的“三駕馬車”。“十二五”期間，面向國家科技計劃和經費管理的改革，也正是關系到國計民生的重大課題。 連日來，科技部等部委陸續頒布實施了《國家高技術研究發展計劃（863計劃）管理辦法》（以下簡稱《
有關省(自治區、直轄市)財政廳(局)、科技廳(委、局)，國務院有關部委，有關單位： 為推進民生科技成果轉化應用，發揮好科技進步在惠及民生、促進社會發展中的支撐引領作用，科技部、財政部聯合啟動了科技惠民計劃，中央財政設立“科技惠民計劃專項經費”。為規范和加強科技惠民計劃專項經費的管理，提高資
據中央紀委監察部網站消息，科學技術部黨組今天通報巡視整改情況。關于審計署2012年4月審計發現5所大學7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元的問題，目前，共依法依紀查處了8人，其中陳英旭、宋茂強2人被依法判刑；李寧、李澎濤、王新月、王甫(李澎濤的博士生)4人被依法批捕；鄒華暫不起
中國科學學與科技政策研究會原常務副理事長張碧暉 前不久，教育部公布4起科研經費使用違規違紀典型案件，7名教授套取國家科技重大專項資金的消息引發熱議，科研經費的使用與管理問題再次受到人們的關注。那么，科研經費的管理存在哪些漏洞？如何從制度上加以監督完善？本文中五位相關專家談了他們的看法。他們分別是中
9月3日出版的美國《科學》雜志以社論形式發表了施一公和饒毅聯合撰寫的社論，討論目前中國的科研經費分配體制及科研文化問題。文章重點討論了目前存在的體制現象和文化問題，沒有從管理的角度分析問題的成因，并給出可行建議。 筆者認為可以從投入產出的視角分析中國科研經費管理存
在1月10日自治區科技廳主辦的全區科技財務專家培訓班上，自治區科技廳通報了2019年科技經費管理工作情況。 科技廳2020年科技經費管理工作將秉承四點要求開展：一是強化科技經費審計、監督與績效管理，加大對科技項目經費支出監督、績效管理力度，擴大監督績效項目范圍，重點對科技重大專項項目和其他科技
中央財政科技投入是我國研發經費的重要來源，是國家基礎前沿研究、戰略高技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究的重要保障。中央財政科學技術支出從2006年的774億元，增加到2013年的2460億元，年均增長率約18％。合理、有效地配置和利用好中央財政科研經費，對于提高國家創新體系的效率和效益
中國需要將政府財政科技經費統計向研發經費統計轉變，并且將政府研發支出納入全國研發經費統計工作中。這是政府研發經費透明化的關鍵一步，有助于減少腐敗且與國際研發統計規范接軌。 中國已經成為研究與開發（R&D）經費支出的大國。2012年，中國全社會研發經費支出（GERD）超過了人民幣1萬億元
培訓現場 為全面貫徹落實“十二五”國家科技計劃經費管理改革精神，6月11日下午，中國科學院計劃財務局和科技部條件財務司聯合舉辦了“十二五”國家科技計劃經費管理改革培訓視頻會議。會議由中科院計財局局長孔力主持，科技部條件財務司副司長戴國慶、科技部評估中心處長柳春、科技部風險中心處長溫
北京建設全國科技創新中心，必須站在世界科技創新的前沿，而基礎研究正是科技創新的源頭活水。只有鞏固基礎、增強底氣，不斷取得重大原始創新突破，才能搶占未來發展制高點，打造發展新優勢，促進經濟行穩致遠。北京作為全國科技創新中心，近年來積極推進科技經費管理改革，助推首都創新發展。 不久前，北京市財政
近年來，科技經費使用安全和效率問題，備受輿論和社會的關注。 據《2012年中國科技統計年鑒》顯示，2012年全國研發投入突破萬億元。在這塊越來越大的“蛋糕”中，企業研發投入占比約74%，而源于納稅人的財政科技支出也達到2221.4億元。如何用好管好這筆錢，使其在陽光下運作，這既是科技管理部
“十一五”期間，為貫徹落實《規劃綱要》及其配套政策和《關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見》，不斷改進和加強財政科技經費的管理與監督，科技部、財政部會同有關部門對相關科技經費管理政策進行了修改和完善。為便于學習、理解和掌握有關政策和要求，編寫了《國家科技計劃項目(課題)預算管理問答》。
中科院昨日在其官網發布《中共中國科學院黨組關于中央專項巡視整改情況的通報》結合自身特點，明確了反腐倡廉的七個重點領域：科研項目經費管理、基本建設項目管理、儀器設備與材料采購、科技成果轉移轉化、院所投資控股企業“三重一大”、科研道德與作風建設、領導干部選任與人員聘用晉級。通報全文如下：
2015年5月21日，北京市財政局（以下簡稱市財政局）、北京市科學技術委員會（以下簡稱市科委）聯合修訂、并發布了《北京市科技計劃項目（課題）經費管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。本次《管理辦法》的修訂重在打破束縛創新的科技經費管理機制，激發科研人員創新熱情。日前，市財政局、市科委從修訂背景、改
調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知 財政部 科技部 國務院各部委、各直屬機構，總裝備部，新疆生產建設兵團，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(委、局)，有關單位： 2006年，財政部、科技部共同制定了《國家重點基礎研究發展計劃專項經
不久前，北京市財政局、北京市科學技術委員會印發了《北京市自然科學基金資助項目經費管理辦法》。該《辦法》旨在進一步規范和加強北京市自然科學基金項目資助經費的管理，提高資金使用效益。 自然科學基金是支持基礎研究的重要渠道，也是基礎研究的重要推動者。北京市自然科學基金委員會辦公室相關負責人表示，該
“松綁”滋生腐敗，“收緊”引發爭議——當前，我國成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家，科研經費管理緣何陷入收緊還是松綁的“惡性博弈”? 花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料
近年來，我國政府十分重視科研，不僅出臺了許多鼓勵科研的利好政策，而且向我國高校和科研機構投入了巨額科研經費。各高校和科研機構承擔的科研項目無論是從數量上還是規模上均有大幅度的增加。 但在科研經費的管理和使用方面，隨著學術界被曝存在著一些比較嚴重的違規使用資金現象，繼而激起巨大的爭論。 縱觀這
正在北京召開的“科技三會”——全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上，科研經費管理成為最受關注的話題。 近年來，中央財政對科技創新扶持的力度不斷加大。數據顯示，２００６年至２０１４年，中央財政一般公共預算科學技術支出從１００９億元增加到２８９９．２億元，并帶動全社會研發投
關于舉辦科技項目專項資金申報暨 “十二五”科技重點規劃分析研討班的通知 各有關單位： 根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和深入貫徹落實《國家自主創新能力建設“十二五”規劃》精神，進一步促進科技發展和自主創新產業結構升級，推動技術轉移和科技成果產業化，更好
花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料購置費用”，遭遇到固定資產審批和政府采購的強制性規定而被擱置。 “填不完的表格，寫不完的論證，搞不完的評審。好不容易拿到經費，開支和使用更為繁
上圖為在西藏自治區科技廳舉行的國家科技經費管理政策培訓會現場。 科研經費管理中的單位法人責任是否落實，要看單位是否建立健全科研經費相關管理制度及制度的執行情況，特別是人員激勵機制建設與落實情況;要看是否認真行使科研經費管理、審核和監督權;要看是否按照項目任務書的約定條件，為項目實施提供必要的
原題：讓經費為人的創造性活動服務一系列旨在讓科研人員告別“經費煩惱”的“松綁”政策，帶來了許多積極變化 科研經費是創新活動的重要保障。習近平總書記在兩院院士大會上指出，“要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務”。近年來，我國出臺