廣州出臺方案進一步完善科研經費管理
近日，廣州市科技局和廣州市財政局聯合發布了《關于進一步完善廣州市科技計劃項目經費“負面清單＋包干制”工作方案》（以下簡稱《方案》）。 記者獲悉，“包干制+負面清單”管理模式取消了傳統的預算編制要求，允許科研人員在項目經費總預算額度內，根據項目實施的實際需要自主決定經費支出，同時明確列出了禁止行為的“負面清單”，確保經費使用的合規性。 近年來，我國科研領域“放管服”改革不斷深化，為科研人員營造了更加寬松的科研環境。廣州市作為改革開放的前沿陣地，積極響應國家號召，結合前期“包干制”試點工作經驗，制定發布《方案》。 據介紹，相比前期的試點工作方案，本次發布的《方案》進一步壓實了“項目承擔單位”的責任，實行“法人負責制”，明確項目承擔單位是項目經費管理的直接責任主體，應健全單位內控制度，認真審核項目經費支出情況，對經費決算表內容的真實性、完整性、準確性負責；在項目驗收時應當在單位內部公開項目經費決算情況，披露經費開支細節，強化......閱讀全文
日本科研經費管理的啟示
日本國家科技創新政策的特點是“以科研體制改革為主線”，這和我國經常提到的科技管理體制改革如出一轍，也許能給我們提供某種借鑒。 1995年，日本政府頒布實施了新的《科技基本法》，開始連續的五年為周期的“科技基本計劃”。2001年日本開始國立研究機構改革，涉及科研經費管理的主要措施包括：
科研經費管理更細更實
習近平總書記強調：要深化科研經費管理改革，落實讓經費為人的創造性活動服務的理念。要改革科研項目管理，優化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。? ? 黨的十八大以來，黨中央、國務院先后出臺一系列優化科研經費管理的改革措施，有力激發了科研人員創新活力，促進了科技事業發展。隨著
科研經費管理：為了誰？苦了誰？
歲末年終，很多科研工作者為經費頭疼不已：一方面結題的壓力與日俱增;另一方面，很多人的項目經費還沒花完，既定的預算指標可能完不成了…… “每年為了通過驗收，很多人不得不想盡辦法來找發票，飯店的、賓館的，甚至于親屬和朋友的。”某科研人員日前的爆料讓《中國科學報》記者很是驚詫。 “課題
把脈科研經費管理－上海出臺巡查管理暫行辦法
為全面落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發﹝2014﹞11號），進一步加強上海市科研計劃專項經費（以下簡稱“科研經費”）的管理，建立和完善科研經費管理與監督制度體系，提高財政資金使用效益，上海市科委近日制定并公布了《上海市科研計劃專項經費巡查管理暫行辦法》，《辦
北京市集中宣講科研經費管理新政
7月9日，北京市科委聯合北京市財政局舉辦為期三天的政策宣講會，宣傳并貫徹落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》精神和北京市科技計劃項目經費管理政策，旨在提高項目承擔單位的經費管理水平，提高經費使用效率。 2014年3月，《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若
科研經費管理改革：創新從棘手處著眼
“現在，承擔科研項目的負責人看上去都很疲憊。”在6月9日舉行的兩院院士大會學習中央領導同志講話精神座談會上，中科院院士周衛健如是說。 多年的科研工作經歷讓她看到，由于在科研經費分配管理上真正用于人的經費太少，導致項目負責人只能靠多申請項目維持正常的科研活動。 與此同時，科研經費違規使用、科研
科研經費管理：如何給科研人員“松綁”
新年伊始，部分中科院的科研人員被“紅包”砸中了。中科院準備連續5年支持這些科研人員開展科學上的自由探索：不用寫冗長的項目書、計劃書并進行頻繁答辯，也不用過多擔心在5年后有人來驗收成果，他（她）們可以在自己喜歡的研究領域任意遨游。 這項支持緣自中科院在今年1月啟動的前沿科學重點研究計劃。此計劃支
高校科研經費管理：法大還是文件大
一邊是擠占挪用、虛列支出，一邊是管得太死、效率低下。《經濟參考報》記者獲悉，目前高校科研經費管理的突出矛盾和問題集中在結余經費、勞務費和間接補償的制度設計和執行過程中。 科研人員建議，應統籌設計科研費用支出范圍，在實現激勵的同時，還應發揮組建穩定科研隊伍的作用，賦予科研團隊更大“錢的自主權”
北京首批科研經費誠信典型管理單位亮相
日前，北京市科委、中關村管委會公示了首批北京市科技計劃項目經費監督誠信典型備案管理單位，中國科學院高能物理研究所、首都兒科研究所附屬兒童醫院、北京大學第三醫院、北京信息科技大學4家單位榜上有名。 夯實科技計劃項目管理的承擔單位法人主體責任制，推進建立以信用為前提、誠信為底線的科研管理機制，有利
五專家解讀科研經費管理：根本在于改革管理制度
中國科學學與科技政策研究會原常務副理事長張碧暉 前不久，教育部公布4起科研經費使用違規違紀典型案件，7名教授套取國家科技重大專項資金的消息引發熱議，科研經費的使用與管理問題再次受到人們的關注。那么，科研經費的管理存在哪些漏洞？如何從制度上加以監督完善？本文中五位相關專家談了他們的看法。他們分別是中
是寬是嚴，科研經費管理都挺難
“現在的科研人，最難對付的就是做預算。”3月6日，原浙江溫州醫科大學校長瞿佳面向浙江團眾代表談起了“科研管理中的繁文縟節”。 “上面對科研經費管理非常嚴格，特別是做預算過于細化。現在細化到幾塊錢的試劑，牌子、型號都要寫得清清楚楚；有時候，設備有一點細微改動就要修改預算。我們的很多科研人反映，
科研經費管理：行政化還是法治化？
近年來，我國每年科研經費均在萬億元以上，而科研經費管理也日益暴露出諸多問題。繼今年1月8日在國家科學技術獎勵大會上提出“要加快改革科研項目管理機制，砍掉繁文縟節，讓科技人員把更多精力用到研究上”之后，李克強總理在政府工作報告中再次重申要“砍掉科研管理中的繁文縟節”。同時，“十三五”規劃綱要上也提
五位專家撰文探討“科研經費分配與管理”
近年來，隨著我國科研經費投入的增多，如何有效管理資金日益成為一個重要課題。本版圍繞“科研經費分配與管理”的話題，約請科技政策與管理方面的學者進行筆談，對科研經費的管理機制、評審制度和分配模式等問題作深入探討，以期推動相關的改革。 科研經費流失是制度問題 上世紀90年代，我在一個中
教育部通知要求高校加強科研經費管理
教育部日前發布《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》。內容如下： 多年來，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大
科研經費管理陷“惡性博弈”：花不動、胡亂花
花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料購置費用”，遭遇到固定資產審批和政府采購的強制性規定而被擱置。 “填不完的表格，寫不完的論證，搞不完的評審。好不容易拿到經費，開支和使用更為繁
科研經費管理陷“惡性博弈”：花不動、胡亂花
“松綁”滋生腐敗，“收緊”引發爭議——當前，我國成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家，科研經費管理緣何陷入收緊還是松綁的“惡性博弈”? 花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料
談科研經費管理：“好人”報銷制的“寬與嚴”
近來，國內的科研經費使用與事后檢查監控日益嚴格，而且規則章程多變，讓人無所適從，有的甚至還翻出前幾年的賬，以目前的規定查對以前的經費使用狀況，大有將科研人員訓練成必須掌握專業財會人員技能的趨勢。 筆者曾在法國巴黎高等物理與化學學院學習與工作了近7年，于1997年到同濟大學工作至今。在法國期間
中青報：從68萬被冒領透視科研經費管理積弊
近日接連爆出兩條關于科研經費貪腐的新聞。 2月9日，媒體報道，原北京郵電大學軟件學院執行院長宋茂強，伙同其妻借用親戚、老鄉身份證以“校外勞務人員”的身份冒領68萬元科研經費，并簽訂虛假勞務合同應對財務審計。 2月14日，廣東省紀委網站發布消息，廣東省科技廳原副廳長王可煒涉嫌嚴重違紀，
劉鳳朝：從管理的角度看科研經費分配
9月3日出版的美國《科學》雜志以社論形式發表了施一公和饒毅聯合撰寫的社論，討論目前中國的科研經費分配體制及科研文化問題。文章重點討論了目前存在的體制現象和文化問題，沒有從管理的角度分析問題的成因，并給出可行建議。 筆者認為可以從投入產出的視角分析中國科研經費管理存
光明日報：用法律堵住科研經費管理漏洞
科研機構和工作者的頭上應該時刻懸著一把法律之劍，讓那些非法使用國家科研經費的人受到法律的嚴懲。唯其如此，才能讓寶貴的科研經費“好鋼用在刀刃上”。 據媒體報道，全國政協的一份統計材料顯示，2013年，全國公共財政科技支出超過5000億元，而1978年這一數據僅為52億多元——不到40年，我國的
楊衛：加大科研經費投入－更要加強管理
楊衛指出，希望在新學科源頭的締造方面，我國能夠有一席之地。在新學科熱點與前沿領域方面，到2020年，我國每年能出現四五項在國際上有重大影響的成果，具有沖擊學術大獎的能力；在每年全球100個熱點研究中占4~5個。 隨著國家對科技體制改革的深入推進，科研經費的管理問題再度成為社會關注的
廣西巡視發現高校科研經費管理使用混亂等問題
廣西自治區黨委巡視組2016年第一輪巡視對42所自治區管理高等院校和3個自治區黨委部門、群團、事業單位進行專項巡視。近日，自治區黨委巡視組陸續向被巡視單位黨委（黨組）負責人及領導班子進行反饋，針對巡視發現問題，提出整改建議。 從反饋的情況看，被巡視單位普遍存在全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到
科研經費管理亂象調查：報銷來套現－立項拼關系
最近幾年，科研經費腐敗一直是社會關注焦點。中央一方面要求加強科研經費管理，一方面鼓勵高校科研人員多出成果。應該說，高校科研領域的問題正在一一改正過程中。然而，在高校科研環境日趨向好的背景下，個別高校的教師卻出現了不敢做科研的現象。這背后是何原因？ 年底是每個單位、每個人盤點過去一年工作的時候，
楊衛：科研經費管理需尊重科研規律－合理配置
國家自然科學基金近十年經費概況 沒有人頭費，只有設備費；年初申請，年底給錢；要求基礎研究領域的科研工作者在項目開始之初，就像工程預算那樣精確列出科研經費預算……近幾年來，科研經費配置和管理中一些不符合科研規律的規定，備受詬病。2014年，科技體制改革亮點頻出。國家自然科學基金委員會是我國基礎
同濟教授：現行科研經費管理制度急需改革
近年來，我國政府十分重視科研，不僅出臺了許多鼓勵科研的利好政策，而且向我國高校和科研機構投入了巨額科研經費。各高校和科研機構承擔的科研項目無論是從數量上還是規模上均有大幅度的增加。 但在科研經費的管理和使用方面，隨著學術界被曝存在著一些比較嚴重的違規使用資金現象，繼而激起巨大的爭論。 縱觀這
劉良云：科研經費管理逼出的“貪污”教授，惋惜！
前段時間“北師大一教授涉嫌騙取科研經費被以貪污罪判刑11年”事件給科研人員、特別是高校老師應該帶來極大沖擊。 張立新教授從事微波遙感研究，是定量遙感同行，不算太熟悉，但也有很多接觸和了解。從我的了解，張立新教授就是一個普通教授，待人周全、親和，教書、科研、養家糊口，與貪污犯似乎一丁點不粘。
石耀霖：科研經費管理不能“一刀切”
對科研人員來說，既要有穩定的支持，又有一些競爭性項目的支持。 在競爭性的資金中，要有自由科學題目，比如國家自然科學基金的支持，以及一些國家大項目的支持；而穩定持續的基本支持，要劃分為不同檔次。 對于多數研究者，要給他們一個餓不死、吃不很飽的支持，給予一定的壓力，這樣他需
關于推進中央財政科研經費管理改革的若干建議
中央財政科技投入是我國研發經費的重要來源，是國家基礎前沿研究、戰略高技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究的重要保障。中央財政科學技術支出從2006年的774億元，增加到2013年的2460億元，年均增長率約18％。合理、有效地配置和利用好中央財政科研經費，對于提高國家創新體系的效率和效益
高松代表：進一步深化科研經費管理改革
原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/3/518818.shtm
葛均波院士：五大措施聚焦科研經費管理
“我國科研經費使用不當已經存在很長時間，但是目前并未形成一套有效機制避免或消除這一行為。”對當前科研項目經費管理出現惡性問題，全國政協委員、中國科學院院士葛均波感到憤怒、痛心、錯愕。今年在兩會期間，他的一項提案即和加強科研經費科學管理有關。 葛均波說：“我們絕不容忍這些現象，要堅決杜絕經費