《決定》明確提出了關于改革生態環境保護管理體制的要求。落實這一要求,需要做好以下3個方面工作。 第一,要充分認識改革的必要性。同生態文明建設新要求和人民群眾對良好環境的新期待相比,現行的生態環境保護管理體制主要的不適應表現在:一是統籌協調困難,頂層設計不足。生態環境保護是個系統工程,特別是在大力推進生態文明建設的背景下,強化部門協調、增強環保綜合決策能力尤為緊迫。目前體制難以滿足生態文明建設融入其他四大建設的新要求,很有必要進行頂層設計,建立健全同五位一體總體布局相適應的生態環境管理體制。二是部門職責分散交叉、權責脫節,影響行政效能和政府公信力。政出多門、權責脫節等問題突出,既增加管理對象負擔,也浪費有限的行政資源。三是保障體系不完善,難以為環境監管提供有力支撐。由于職能交叉,造成執法主體和監測力量分散,多頭執法、“數”出多門、重復建設問題突出。總的看,當前我國環境形勢依然十分嚴峻,現行體制難以適應中央對環境保護監管提......閱讀全文
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),新疆生產建設兵團環境保護局,遼河保護區管理局,各直屬單位: 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的任務部署,提升環境科技創新能力,為探索中國環保新道路構建
●《環境保護法》通過稿確立了一個新的基本原則,即損害者擔責原則。以前強調的僅僅是污染者擔責而忽視了生態破壞者的責任,此次修訂則把環境污染和生態損害的責任加以合并,用損害者擔責原則予以概括,更為準確、到位。 ●在此次修訂的《環境保護法》中,設置了專門條款規范流域水污染和區域大氣污染的防治問題
習近平同志站在中國特色社會主義事業五位一體總體布局的戰略高度,對生態文明建設作了系統闡述,鮮明提出“讓透支的資源環境逐步休養生息”。這一重要論斷體現了新時期我們黨對生態文明建設規律認識的進一步深化。資源環境問題說到底是自然生態系統問題。讓生態系統休養生息,就是充分運用法律、經濟、技術和必要的行政
近日,環保部部長周生賢在《人民日報》上撰文,提出“建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度,獨立進行環境監管和行政執法”,力推獨立而統一的環境監管執法。周生賢的表態,不僅令長久以來存在于中國環保監管中的機制弊端再次浮出水面,也引發了人們對于多個部門的環保相關職能可能并入環保部的大猜
環境保護部副部長李干杰 (2012年11月17日) 各位領導、各位來賓、各位同事,女士們、先生們: 上午好!黨的十八大剛剛閉幕之際,第三屆傳統文化與生態文明國際研討會即行召開,恰當其時,很有意義。我謹代表環境保護部對會議的召開表示熱烈的祝賀。借此機會,我主要就立足環境保護推
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度,健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,并對改革生態環境保護管理體制作出了具體部署。這對于進一步加強生態環境保護、大力推進生態文明建設具有重大作
2019年12月16日,不到半月就將進入2020年之際,十三屆全國人大常委會第四十四次委員長會議在北京舉行,并且建議十三屆全國人大常委會第十五次會議審議包括《固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》在內的多項草案和議案。 這樣意味著,修訂后的固廢法有望在預期的“2019年”正式出臺。 那么來回顧
周生賢強調,環保系統廣大干部職工要進一步解放思想,以積極探索環保新路為實踐主體,進一步豐富環境保護的理論體系,這是我們向污染宣戰的行動指南;以修改《環境保護法》為龍頭,形成有力保護生態環境的法律法規體系,這是我們向污染宣戰的有力武器;以深化生態環保體制改革為契機,建立嚴格監管所有
深化改革進程中推進美麗中國建設 ――環境保護部部長周生賢答記者問 記者:周部長您好!黨的十八大以來,黨中央、國務院在推進生態文明建設和加強環境保護方面,提出了一系列重要理念和要求。對此,您認為主要可以概括為哪些方面? 周生賢:好的。黨的十八大以來,習近平總
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》及《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》全文如下。 黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。近年來,陜西省環保系統堅持把環境保護作為生態文明建設的主陣地和根本措施,緊緊圍繞服務科學發展、提升環境質量、確保環境安全三大任務,突破難點、抓住重點、創造亮點、應對熱點,著力解決事關群眾切身利益的突出環境問題,各項工作取得了顯著成效。半年來的
組建生態環境部,是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局,適應新時代中國特色社會主義事業發展要求作出的重大決策部署,是黨中央全面深化改革的重大舉措,是推進國家生態環境治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革,具有歷史性、標志性和里程碑的意義。這次機構改革的突出亮點和特點,可以概括為“一
自1972年聯合國人類環境會議開始,中國生態環境保護與治理之路至今已走過40余年。伴隨著經濟發展、社會進步以及公眾環境意識的提高,中國確立了保護環境基本國策,實施“五位一體”總體戰略、可持續發展戰略,探索走生態優先、綠色發展新路,建立形成了行政管制、經濟激勵、公眾參與綜合運用的環境政策體系。
王如松 “生態文明不等同于生態環境建設,建設生態文明的核心應該是人的綠化”,在近日舉行的第五屆中國綠色發展高層論壇上,中國工程院院士、中國科學院生態環境研究中心研究員王如松這樣表示。 王如松認為,生態是聯結生物與環境、人與自然、局部與整體、眼前和長遠的一種關系、機理、狀態和過程;是人類社
為貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和生態文明體制改革的總體部署,進一步發揮福建省生態優勢,深入開展生態文明體制改革綜合試驗,建設國家生態文明試驗區,制定本實施方案。 一、重大意義 (一)探索生態文明建設新模式。福建省是我國南方地區重要的生態屏障,生態文明建設基礎較好,多年來持之以恒實施
政府環境績效是政府基于環境保護目標或維護環境公共利益,在特定的資源環境條件下,投入、管理、產出、效果、影響等要素所形成或反映出的最終結果。 改革開放30多年來,我國GDP年均增速接近10%,經濟總量連上臺階并躍居世界第二位。但發展中所付出的資源、環境代價過大,發展不平衡、不協調、不可持續的
近日,國務院關于印發“十三五”生態環境保護規劃,全文如下: 國務院關于印發 “十三五”生態環境保護規劃的通知 國發〔2016〕65號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 現將《“十三五”生態環境保護規劃》印發給你們,請認真貫徹實施。 國務院 2016年11月
黨的十九大做出了“推進綠色發展”的重要部署,并指出了推進綠色發展的一系列重要舉措。環境問題說到底是發展問題,應當依靠良性發展倒逼生態環境質量改善。當前,既要看到生態環境保護工作的艱巨性、長期性、復雜性,也要樹立堅定的信心和堅強的意志,按照黨中央的安排部署,穩步推進一系列改革措施,實現綠色發展,建
生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容,關系人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨中央、國務院高度重視生態文明建設,先后出臺了一系列重大決策部署,推動生態文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展,資源
隨著我國經濟持續發展,環境問題日益嚴峻,同時,人民群眾對優良環境質量的需求不斷提升,環保規劃逐漸引起政府和社會的廣泛重視。環保規劃是為實現經濟社會發展與環境保護相協調的目標,約束人們生產生活行為,對人類活動進行時間與空間上合理安排的指導方案。因此,環保規劃是防治環境污染與生態破壞、提高環境質量、
經驗告訴我們,普遍存在的問題,很可能是制度出了問題;反復出現、長期得不到解決的問題,有必要從機制上找找原因。我國的環境保護就遇到了這樣的問題。 人們經常會問,環境監管力度不斷加大,環保投入連年增加,社會參與不斷增強,為什么霧霾天氣不見好轉、環境形勢依然嚴峻?改革不到位、體制不完善、機制不健
圖為北京市環保局開展“踐行北京精神播撒綠色希望”活動 “環境問題不僅僅是生態危機,也是人類思想和文化的危機。”環境文學作家郭雪波對環境問題的認識,鞭辟入里,一針見血。解決環境問題,首先要解決人們的思想認識問題,解決思想認識問題,離不開環境宣傳教育。 黨的十六大以來,我國環境
國務院發展研究中心近日發布的研究報告認為,“十三五”時期,我國主要污染物排放會達到峰值。未來5~10 年,我國主要污染物排放的拐點將全面到來。我們想知道,對于當前我國主要污染物排放總體趨勢進行預判意義何在?我國經濟新常態特征對于減排污染物會產生哪些影響?對此,我們采訪了相關專家。 對話人:國務
黨的十八大報告一個鮮明的特色,就是把深化改革開放作為堅持和發展中國特色社會主義的必由之路、作為推動黨和國家事業發展的強大動力擺在更加突出的位置,強調“全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革”。報告提出的全面建
黨的十八大報告指出:“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局,促進現代化建設各方面相協調”“加快建立生態文明制度”“加強生態文明制度建設”。筆者認為,作為環境保護基本法的《環境保護法》應勇于
據環保部網站消息,環保部部長周生賢赴云南宣講十八屆三中全會精神,提出環境監管體制轉型的六項任務,并進一步提出加快劃定生態紅線,建立生態補償機制,穩步推進探索第三方參與環境檢測工作。 報告會上,周生賢深入闡釋了黨的十八屆三中全會的精神實質和重大意義,系統講解了全面深化改革的指導思想、總體目標
明確環境權影響幾何? 環境權對于維護公眾的環境利益、建立政府環境責任制和推進環境公益訴訟意義重大 記者:明確環境權,將賦予公眾哪些具體權利? 蔡守秋:環境權是維護公眾環境利益的法律基礎和依據。 在法治社會和權利本位的語境中,環境權入法,特別是規定公民(個人、自然人)環
十八大報告以“大力推進生態文明建設”為題,獨立成篇地系統論述了生態文明建設,將生態文明建設提高到一個前所未有的高度。報告明確指出生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,要求把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化
中共中央國務院近日發布的《關于加快推進生態文明建設的意見》,作為一個全面指導我國生態文明建設的綱領性文件受到媒體和社會各界的廣泛關注。為了深入學習領會《意見》精神,彰顯《意見》新內容、新亮點,本刊記者對中國生態文明研究與促進會常務理事黎祖交教授進行了專訪。 在黎祖交教授看來,中共中央國務院最
環境保護部副部長吳曉青在今日開幕的第十屆環境與發展論壇、第六屆中國(國際)建設環境友好型社會成果展覽會暨2014中國國際生態環境技術與裝備博覽會上強調,要把握形勢、堅定信心、科學施策,深化生態環境保護領域改革,推進美麗中國建設。 吳曉青指出,黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文