由江蘇省南通市中級人民法院院長陳榮慶主持的一項司法調研報告顯示,該市兩級法院2010年至2012年3年間辦理涉及環保案件262件。根據所反映的相關數據和案例顯示,與全市法院每年收案總數8萬件相比,環保案件占比極小,從側面反映了環境司法“力量薄弱”,且尚存多重難點問題待解。 環境審判涉及問題面廣量大 隨著近些年來社會經濟的迅速發展,生產生活對大氣、水、土壤、海洋、礦產等各類資源的利用程度不斷提高,由此造成對環境的負面影響也日益加大,環境權益受侵害而導致的糾紛越來越多,越來越復雜。 據了解,3年間南通法院一審共受理46件刑事、民事、行政案件,二審受理12件民事、行政案件,環保行政非訴審查204件。但通過邀請南通市法制辦牽頭,課題組與市環保局、公安局、國土資源局、城鄉建設局、水利局、海洋漁業局、市農委(林業局)等部門進行座談的結果卻顯示,環保糾紛的實際糾紛量很龐大,尤其是環境信訪壓力較大。 調研報告顯示,2......閱讀全文
環境保護標準制度是我國法律確立的一項基本制度,在新修訂的《環境保護法》、《大氣污染防治法》中都有授權國務院環境保護主管部門制定環境質量標準、污染物排放標準以及環境監測規范的有關規定。但是,現行法律對環境保護標準的授權過于簡單,多年來沒有突破,在一定程度上影響了環境保護標準制度發揮其應有功能,標準
“當前,我國環境污染對人體健康的影響已經到了一個集中暴發期,甚至已經成為影響社會和諧穩定的重大因素,備受社會各界廣泛關注。” 湖北經濟學院教授、環境法專家呂忠梅表示,在這種情況下,應當加強環境與健康保護制度建設,保障公眾健康。 令人欣慰的是,新《環境保護法》將環境與健康問題納入調整范圍,明確規
隨著我國經濟快速發展,企業突發性環境事件時有發生。因其突發性、緊迫性、不確定性等特點,給企業和社會造成嚴重危害。 企業是防范環境風險、落實環境安全責任的主體,是突發環境事件的第一道防線。增強企業應對突發性環境事件的能力、加強環境風險管理能力和水平建設,不僅是企業正常生產經營的保障和前提,也是企
中共中央政治局不久前就大力推進生態文明建設進行了第六次集體學習。會議強調,要完善經濟社會發展考核評價體系,把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系。當前,我國環境損害評估現狀如何?國際上有哪些相關經驗可以借鑒?本期特邀專家撰寫此文,以期對讀者有所借鑒。
中國環境科學學會日前發布了首次居民環境與健康素養抽樣調查報告。本次調查采取多階段整群隨機抽樣,選取北京、湖北、甘肅 3 省(市)15~69 歲常住居民 3000多人進行問卷調查,了解居民環境與健康素養現況并分析影響因素,為確定居民環境與健康素養提升目標和提升重點提供依據。 那么,調查發現我國居
落實黨中央、國務院領導同志重要批示31件,落實環境保護部領導重要批示57件,調度處置45起突發環境事件,受理群眾電話及網上舉報696件,辦結622件,按期辦結率100%…… 今年上半年,環境保護部以維護國家環境安全、保障群眾環境權益為己任,按照“出事抓應對、日常抓管理”的工作思路,扎實推進環境
從環境保護部環境工程評估中心獲悉,環境保護部發布公開征求《建設項目環境影響評價公眾參與辦法(征求意見稿)》意見,內容如下: 環境保護部正在對《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(環發〔2006〕28號)進行修訂,形成了《建設項目環境影響評價公眾參與辦法(征求意見稿)》。現委托我中心面向社會公開征求
★標準制定難度大,實施目標不夠清晰 法律本身有何立法技術缺陷? 國家環境保護行政主管部門先后發布了《環境標準管理辦法》(環保總局令1999年第3號)和《國家環保標準制修訂工作管理辦法》(環保總局公告2006年第41號),規定了制定環境質量標準的一些原則和程序,較之法律條款規定有所細化。但由于
“提出環境痕量污染物的概念,有助于在環境管理體系中拓展新的領域。該領域的首要任務是建立系統監控環境介質中痕量污染物存在的能力,而不是目前科學家手中有限的數據。” “環境痕量污染物在環境內分泌干擾素方面,可能包含了目前廣泛用于醫療、飼養、農業與化妝品等在用商品中的有效化學成分。環境痕量污染物所具有的
《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ 2.2—2008)(以下簡稱2008版大氣導則)自2009年4月1日正式實施以來,在規范和指導我國建設項目大氣環境影響評價方面起到了重要的作用。隨著《環境空氣質量標準》(GB 3095—2012)的逐步實施,O3超標、灰霾頻現等新的環境問題不斷凸顯,同時隨
國家發布“土十條”,土壤安全再引關注。“中國土壤環境促進平臺”開會,決定2018首屆全國土壤大會將于7月在北京召開,中國網消息 記者從日前舉行的首屆全國土壤大會暨中國土壤環境促進平臺啟動大會上獲悉,由甘肅臨澤縣人民政府、中國農業資源與區劃學會等20多家企事業單位聯合發起的“中國土壤環境促進平臺”在此
近日,環保部印發《“十三五”環境監測質量管理工作方案》,全文如下:關于印發《“十三五”環境監測質量管理工作方案》的通知各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),新疆生產建設兵團環境保護局: 為貫徹落實《環境保護法》和《生態環境監測網絡建設方案》(國辦發〔2015〕56號),加強環境監測質量管理和質
一、 設備選擇依據 存在于地球表面及大氣層空間中的自然環境因素和誘發環境因素的種類,目前還無法統計出一個確切的數目,其中對工程產品(設備)的使用及壽命影響較大的因素不下十幾種。從事工程產品環境條件研究的工程師們將自然界存在以及人類活動所誘發的環境條件整理歸
金秋的北京,黨的十八屆四中全會正在召開,吸引國內外再次聚焦。 根據議程,會議將對依法治國做出頂層設計,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。 這是中央全會首次專題聚焦依法治國,是我國民主法治史上的重要里程碑。作為“五位一體”總體布局重要組成,生態文明建
改善河口和近岸海域生態環境質量。實施近岸海域污染防治方案,加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。強化直排海污染源和沿海工業園區監管,防控沿海地區陸源溢油污染海洋。開展國際航行船舶壓載水及污染物治理。規范入海排污口設置,2017年底前,全面清理非法或設置不合理的入海排污口。到2020年,沿海省(區
近年來,全國突發環境事件總體呈上升趨勢,引起全社會高度關注。提高環境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生,消除或減輕環境事件造成的影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全,成為當前環保工作的重中之重。 山東省德州市立足實際,不斷完善環境安全管理體系,著力構
呂忠梅說,通過編纂環境法典,可以解決分散式立法帶來的諸多問題,有助于將生態文明建設和綠色發展的要求真正落到實處。 資料圖片 中國環境報記者劉曉星 環境法是改革開放以來我國發展最為迅速、立法最為活躍的法律部門之一。經過近40年的發展,環境法律體系的框架已基本形成,環境保護主要領域已基本實現有法
——暨國家環境分析測試中心—PerkinElmer公司合作實驗室揭牌儀式 2013年10月23日,國家環境分析測試中心—珀金埃爾默儀器(上海)有限公司“環境重金屬檢測聯合實驗室”揭牌儀式在國家環境分析測試中心舉行。出席揭牌儀式的有國家環境分析測試中心的相關領導以及Perki
近日,河北省市場監督管理局發布了2019年10月組織對河北省282家生態環境監測機構進行專項監督檢查結果。經檢查,24家機構資質條件不滿足資質認定能力要求,71家機構存在違規行為,13家機構現場部分能力不能持續滿足資質認定要求,1家機構未主動參加京津冀能力驗證項目考核,5家機構現場能力考核不合格
環境公民訴訟制度的產生部分地承認了這樣一個事實:美國政府永遠不可能擁有足夠的執法資源在全國范圍內監測每一個污染源,而居住在污染源附近的公民常常是監督違法排污行為最經濟、最有效的監控者。 盡管在環境公民訴訟制度設立之初,一些人擔心此類訴訟的數量會非常龐大,法院將不堪濫訴行為的滋擾。但是,事實
8月31日,生態環境部舉行8月例行新聞發布會。生態環境部環境影響評價司司長崔書紅、規劃財務司副司長汪鍵介紹了“放管服”改革有關情況。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會,通報近期生態環境保護重點工作進展,并共同回答了記者關注的問題。 劉友賓:新聞界的朋友們,大家好!歡迎參加生態環境部8月份例行
長江邊的一家硫酸企業,存在跑冒滴漏問題的生產設施仍在運行,而這是全國化工企業的通病。 銹跡斑斑的儲罐,正在冒氣的閥門,已經老化的管道……一直參與企業環境風險等級劃分方法編制工作的中國環保產業協會高級工程師周躍向記者展示了他在國內某硫酸廠拍攝的照片,“
《經濟參考報》4月30日刊發題為《固體廢物污染環境防治法修訂獲通過 將逐步實現“洋垃圾”零進口》的報道。文章稱,十三屆全國人大常委會第十七次會議4月29日審議通過了新修訂的固體廢物污染環境防治法,明確國家逐步實現固體廢物零進口。 新修訂的固體廢物污染環境防治法明確固體廢物污染環境防治堅持減量化
明確環境權影響幾何? 環境權對于維護公眾的環境利益、建立政府環境責任制和推進環境公益訴訟意義重大 記者:明確環境權,將賦予公眾哪些具體權利? 蔡守秋:環境權是維護公眾環境利益的法律基礎和依據。 在法治社會和權利本位的語境中,環境權入法,特別是規定公民(個人、自然人)環
近期,環境保護部印發了《“十三五”環境影響評價改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)并向社會公開,引起了廣泛關注和討論。為使各界深入了解其出臺的背景、主要內容和具體實施要求等,記者采訪了環境保護部環境影響評價司司長崔書紅,對《實施方案》進行詳細解讀。 1 中國環境報:經過30多年的發展,我國環
探索編制城市環境總體規劃是《國家環境保護“十二五”規劃》確定的一項重要工作,也是環境保護部積極推進的一項基本制度。環境保護部部長周生賢在2012年第七次全國環境保護工作會議的講話中,提出“積極開展城市生態和環境保護總體規劃前期研究與編制工作”。2012年4月13日,全國環保規劃財務會議提出“要積
政府環境績效是政府基于環境保護目標或維護環境公共利益,在特定的資源環境條件下,投入、管理、產出、效果、影響等要素所形成或反映出的最終結果。 改革開放30多年來,我國GDP年均增速接近10%,經濟總量連上臺階并躍居世界第二位。但發展中所付出的資源、環境代價過大,發展不平衡、不協調、不可持續的
新修訂的《環境保護法》第二十八條指出:“地方各級人民政府應當根據環境保護目標和治理任務,采取有效措施,改善環境質量。”這無疑對地方政府依法履行環保責任提出了明確要求。 然而,一個讓各級環保部門尷尬的現實是,作為地方政府履行環保責任的重要一環,環境影響評價制度在扎根中國幾十年后,依然存在嚴重的缺
據中國政府網消息,國務院辦公廳日前公布《關于加強環境監管執法的通知》。《通知》要求,實施生態環境損害責任終身追究,建立倒查機制,對發生重特大突發環境事件,任期內環境質量明顯惡化,不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果,利用職權干預、阻礙環境監管執法的,要依法依紀追究有關領導和責任人的責任。
“十三五”期間,通過支持我國優勢學科和交叉學科的重要前沿方向,以及從國家重大需求中凝練可望取得重大原始創新的研究方向,進一步提升我國主要學科的國際地位,提高科學技術滿足國家重大需求的能力。各科學部遴選優先發展領域及其主要研究方向的原則是: (1)在重大前沿領域突出學科交叉,注重多學科協同攻關,